今年社区“两委”换届是任期三年改五年的首次换届,时间更紧、任务更重、标准更高。省委组织部将长春市南关区民康街道作为全省社区党组织换届试点,省市区三级组织部门全过程全方位指导。3月31日,民康街道所辖4个社区党组织在全省率先完成换届工作,共选举产生社区党组织书记4名、党委委员24名、兼职委员22名,班子成员平均年龄37岁,社工师占比45.8%,本科及以上学历占比67%,整体实现文化学历、专业水平、兼职委员人数明显提升,平均年龄下降、无信访事件 “三升一降一无”目标,为全省社区“两委”换届立起标杆、作出示范。
一、强化领导、超前谋划,把握换届工作的主导权。坚持把加强党的领导贯穿换届全过程,统筹谋划、顶层推动、压茬进行。一是责任落实“一贯到底”。逐级组建换届工作领导小组及办公室,实行专班化运作,对换届政策、换届组织和换届重要问题统筹把关。印发做好社区“两委”换届工作《实施方案》,明确具体要求和时序进度。实行街道党工委班子成员包保社区制度,从准备工作开始到整个换届完成一包到底。省市区委组织部一周一调度、半月一督导,逐级传导压力。二是学习培训“一步不落”。集中学习社区“两委”换届相关文件法规,确保方向“不跑偏”、政策“不走样”。采取以会代训的方式,分层次、分阶段组织学习10余次,确保熟悉掌握换届流程和操作办法。对候选人提名、大会组织和投票选举等关键环节,一步一培训、一步一督导,提升工作精准化、精细化水平。三是宣传教育“先行一步”。去年底,结合疫情防控排查,民康街道党工委全面启动首轮居民、党员现状排查工作,4个社区通过上门走访、电话告知、微信群发布等方式,深入做好组织宣传发动工作。四是督导指导“全程覆盖”。推动街道党工委设立综合指导、信访稳定、选风选纪等5个工作组,抽调精干力量成立4个指导组,建立选情跟踪、问题研判机制,全过程加强指导。换届期间,省市区委组织部和街道党工委深入一线,现场督导指导,确保选举顺利实施。
二、深入摸底、研判形势,打好换届工作的主动仗。坚持把问题想在前、把工作做在前,按照“双好双强”标准摸排储备人选,为高质量做好换届工作提供坚实保障。一是评实绩、评能力,把班子现状摸清楚。去年11月份,民康街道对社区“两委”班子及成员近三年履职尽责情况开展全面考核,通过数据考评、街道联评、社区自评、笔试竞评等方式详细了解工作运行、服务群众能力、业务成绩等情况,并参照综合评估排名对换届后备人选进行初步判断。按要求引进驻街派出所党员民警等“新鲜血液”,为换届工作储备数量充足、质量优良的兼职委员后备队伍。二是下深水、解难题,把风险隐患摸清楚。全面分析研判风险隐患,做好矛盾问题及后进社区班子的排查整治,做到责任清单、风险清单、负面清单、人选清单“四明确”。对配合不佳、掣肘工作的社区班子及时调整,对不能留用的人员及时帮助寻找出路。三是摸底情、察实情,把民情民意摸清楚。街道党工委班子成员带头深入社区,重点围绕社情民意、思想动态、班子现状、后备干部、影响因素、意向性人选等深入了解、综合分析,做到“六个摸清”。开展调研摸底,召开民主测评会,组织“两代表一委员”、老党员等对现任社区班子工作情况进行测评,并将调研测评结果作为确定党组织换届候选人预备人选的重要参考。