根据省委的统一部署，2024年4月18日至6月30日，省委第一巡视组对南关区委开展了常规巡视。2024年8月29日，省委巡视组向南关区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、区委履行主体责任情况
（一）提高政治站位，强化组织领导。区委始终把巡视整改作为一项严肃的政治任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和巡视工作的重要论述，强化“两个责任”落实，坚持立行立改、标本兼治、统筹推进，确保高标准高质量完成整改任务。巡视组反馈意见后，区委立刻将省委巡视反馈意见和区委主要负责人的表态发言以红头文件形式下发，传达巡视整改意见要求，第一时间成立由区委书记、区长为组长的巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区委办公室，负责整改工作的统筹协调、组织推动、督促落实，区纪委监委、区委组织部、区委巡察办等部门参与，负责做好具体相关工作，完整地构建起了巡视整改工作的领导、执行和监督责任框架。特别是，区委组织召开常委扩大会，认真传达学习习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，对各项整改任务进行再对标、再完善，切实增强全区干部抓整改、促发展的思想自觉和行动自觉，把讲政治贯穿巡视整改各方面和全过程，直面问题、动真碰硬，确保条条真整改、件件真落实。
（二）制定整改方案，迅速启动整改。巡视整改工作领导小组办公室在巡视组反馈意见后，第一时间组织初拟了《巡视反馈意见的整改落实方案》，明确巡视整改工作的组织机构、整改安排，将巡视反馈提出的问题事例逐条逐项进行细化分解。区委召开常委会专项听取《整改落实方案》，区委常委对各项整改措施逐个研究、逐条把关，形成最终整改措施，每条措施都明确了责任领导、责任单位、整改措施和完成时限。其中，区委书记对上轮省委巡视反馈问题未完成整改问题、“一把手”履行第一责任人责任有欠缺等问题，坚决压实整改责任，带头领办重点问题，主动担任负责领导，推动涉及全区的关键问题大力度解决。
（三）加强督导调度，持续推动全面整改。区委坚持把巡视反馈整改工作与持续深入推进全面从严治党紧密结合起来，与做好全区各项工作紧密结合起来，统筹协调，督促检查，全面推进整改落实。省委、市委巡视整改推进会议召开后，区委组织召开全区巡视巡察及“督检考”反馈问题整改工作推进会，认真学习落实省委、市委相关会议最新要求，调度推动整改落实，压紧压实整改责任，确保各项整改任务顺利推进。区委针对巡视反馈意见召开民主生活会，深入剖析深层次原因，深刻开展批评与自我批评，对存在问题进行梳理调度，推动问题解决。区委书记先后多次召开专题会议，听取整改进展情况汇报，调度巡视移交问题线索处置情况，要求区级领导和牵头部门主要负责人要高度重视，带头抓部署、抓推动、抓督导，加快整改落实。区委办公室全程调度，区纪委监委、区委组织部监督跟进，按整改时序，复核验收整改进展情况，加强督促检查，逐项调整完善，确保整改工作落地落实。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）全力解决整改不到位问题方面
切实提升整改工作质效。区纪委监委加强对住建、征收、环卫等单位廉政风险防控机制的监督检查，尤其针对验收结算、现场踏查、临时用工等重点环节落实情况跟踪检查，把关备案。派员参加住建局、执法局党组会议，常态化对“三重一大”事项严格监督，建立完善2部门处级领导班子成员廉政档案，实现动态管理和完善。
（二）推动高质量发展方面
1.着力构建优质高效的服务业新体系
一是积极推动商贸产业升级。对潜力型企业、好苗子企业加快培育、跟踪服务，2024年以来，新增了一批达规入统企业。全面排查走访辖区内电商企业，实现宣传政策到位。加强企业帮扶、深入企业调研，了解重点电商企业的主营销售产品、业务模式和网络成交额等关键数据，实现应统尽统、颗粒归仓。
二是积极发展营利性服务业。成功吸引了一批科技企业，有效优化互联网、技术服务业数量、体量和质量，提升行业发展活力与竞争力。定期推介驻区人力资源、内控和法务企业，帮助企业拓展业务。
2.着力破解经济发展难题
提升招商引资实效。大力开展“以商招商”活动，积极开展与吉商联合会等商业组织的交流活动，积极收集企业线索，采取“走出去”与“请进来”等模式，精准走访企业，通过“走出去”招商活动，先后对接陕西、北京等地企业，开展“请进来”招商活动，洽谈上百家企业。围绕“华为吉林区域总部”项目积极开展以商招商活动，进一步打造华为生态圈，形成产业集聚效应。
3.着力推动科教和产业优势转化为发展动能
一是推进政产学研用有效融合。积极与高校院所进行合作交流，深化与中科院长春分院科技合作，共同举办创新创业讲堂、技术交流会、专家把脉问诊、企业家特训营等活动，共建幸福科创产业园。与吉林大学签订了《科技创新合作协议》，深入吉林大学、长春理工大学、吉林农业大学、长春应化所、成都生物研究所等单位进行合作交流，积极组织企业参加省市组织的项目推介会、对接会，2024年，南关区科技成果转化数量位于长春市城区前列。
二是加大科技创新投入力度。积极帮助多户企业获得长春市未来基金投资、长春市未来种子基金投资。全力推进创新主体培育，2024年认定国家高新技术企业137家，较上年增长72家，增长率达110.7%，国家科技型中小企业入库489家，较上年增长153家，增长率达45.5%。鼓励企业加大投入，2024年22家企业获得企业R&D投入财政补助资金137.5万元。
三是加大科技人才引入力度。推动幸福科创产业园2024年引入B类人才项目2个。组织企业申报中青年科技创业人才（团队）培育项目1个，青年科技人才培养项目9个。推荐13名高校院所科技人员担任科创专员（科技副总）。
4.着力完善现代旅游业体系
一是发挥旅游助推产业发展作用。2024-2025雪季，打造长春动植物公园、长春世界雕塑园、南溪里文旅小镇、捌壹岛4大冰雪乐园。推动博文湖公园社会化免费冰场建设。
二是充分利用文化遗产。开展非遗市集、非遗过大年、非遗研学等特色活动，促进社会大众对非遗项目的了解，搭建非遗活化与展示推广的平台，通过与中国太平人寿集团、养乐多（中国）投资有限公司、长春万象城、长影世纪城等开展合作，推动非遗与现代商业的深度融合。
（三）加强民生保障和基层治理方面
1.补齐民生保障短板
一是优化教育资源配置。建成南关区第三、四实验学校并投入使用，新增学位5000余个。充分利用北部空置班级。制定《南关区集团化办园改革实施方案》，以“总园+分园”模式，成立南关区实验幼儿园教育集团，进一步提升公办资源供给能力。截至2025年6月底，公办园在园幼儿占比达到50.92%。
二是提升基层医疗服务能力。优化规划布局，与吉林大学第二医院签订合作框架协议，完成紧密型城市医疗集团建设。区医院园区落位南部，挂牌“吉林大学第二医院南关医院”开业并投入运营。设有急诊、综合内科、综合外科、眼科、妇科等科室，建立良好三级诊疗秩序，诊疗半径辐射南部新城，有效满足南部群众健康需求。
三是提升养老服务水平。挖掘符合建设综合嵌入式居家养老服务中心的用房，创建南关区养老服务设施建设项目储备手册，完成嵌入式社区居家养老服务中心项目试点申报工作。目前，各试点项目均完成招标程序，陆续开工建设。通过公建民营和社会合作方式实现全区敬老餐厅社区全覆盖。
2.完善基层治理体系
一是强化法治建设。召开区委理论学习中心组法治专题学习，做到党委每年法治专题学习不少于2次。印发《关于开展行政执法监督检查暨2024年度行政执法案卷评查活动的通知》，完成年度案卷评查工作。
二是强化物业治理。对社区代管老旧小区进行环境整治提升，同时引导小区业委会、物委会积极发挥作用，共同商讨研究解决小区管理难题，确保弃管小区动态清零。
三是强化网格化管理。结合区街道准入事项初稿进行分析研判，形成《南关区网格事项准入清单》。针对超大网格重点分析规划，形成《南关区社区网格调整方案》。
（四）防范化解重大风险方面
稳慎防范处置金融风险。充分发挥领导小组工作机制，根据信访法治化要求和诉访分离原则，梳理排查非法集资领域信访问题，积极发挥与集资参与人沟通的桥梁作用，真正做到将风险吸附在属地，相关经验做法得到市委金融办充分肯定。
（五）落实全面从严治党战略部署方面
1.切实履行第一责任人责任。
区委书记主持召开区委常委会，传达学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，专题研究全面从严治党工作，并在听取区委班子成员履行管党治党责任的情况汇报后提出工作要求，进一步压实责任，推进全面从严治党纵深发展。召开全面从严治党工作专题会议，专题研究全面从严治党工作，听取区委班子成员履行管党治党责任的情况汇报。由区委书记和区纪委书记同教育局、卫健局、财政局等部门主要负责同志联合开展谈话，指出问题、提出要求、传导压力。
2.压实全面从严治党主体责任
一是持续完善顶层设计。修订完善区反腐败协调小组名单，组织召开反腐败协调小组会议，传达学习《中央反腐败协调小组工作规划》及分工方案主要精神、省委反腐败协调小组制定的《关于查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法犯罪案件协作配合的实施细则》主要精神。审议通过《中共长春市南关区委反腐败协调小组成员名单》《南关区委反腐败协调小组工作规则》。召开南关区委党的建设工作领导小组会议，审议通过《区委党的建设工作领导小组成员单位职责清单》《区委党的建设工作领导小组2024年工作要点》和《区委常委会落实全面从严治党主体责任2024年重点任务清单》等文件。
二是大力支持纪检监察工作。召开区委全面从严治党工作专题会议，专题研究全面从严治党工作听取区委班子成员履行管党治党责任的情况汇报。安排区住建局迁出原办公场所，将合署办公楼全部提供给纪委监委使用，实现独立场所办案。
3.纪检监察机关切实履行监督责任
一是加强政治监督。制发生态环保领域不正之风和腐败问题专项监督工作方案，发放工作提示函，及时发现并处置生态环保领域问题线索。列席驻在部门“三重一大”会议监督，充分掌握各部门重大决策、落实第一议题等情况，以督促党委（党组）落实全面从严治党主体责任。开展“校园餐”专项整治，督促区教育局压紧压实责任，完善工作机制，并对“校园餐”以案促改落实情况进行跟踪问效。
二是加强日常监督。坚持节前提醒与节日期间监督检查相结合，常态化开展节点督查工作，确保节日氛围风清气正。2025年元旦、春节两节期间，区纪委常态化发放节前廉洁提示函，并组织开展节日期间“四风”监督检查工作。建立“四风”问题线索台账，做到情况清、数据明，对发现的“四风”问题及时分办、从严查处，持续提升作风建设治理效能。
三是一体推进“三不腐”。加强对同级管理干部信访举报、问题线索的核查工作，严肃查处违纪违法问题。召开南关区警示教育会议，组织区级领导、各部门主要领导参观市警示教育基地，在全区发放《中国共产党纪律处分条例》《忏悔录》《六项纪律典型案例》《越界》等，强化警示教育，深化纪律教育。加强“室组”联动形式，推动发案单位及时整改，对照纪检监察建议制定整改事项，通过开展不定期监督检查，督促发案单位推进整改、完善制度、健全机制、堵塞漏洞。
4.持续强化正风肃纪反腐
一是深入整治群众身边腐败问题。结合群腐集中整治，深挖问题线索，重拳整治“蝇贪蚁腐”，开展医疗、旧城改造、三资等领域专项整治。查处了一批医疗领域、旧城改造领域、农村集体“三资”领域案件。加大群腐案件攻坚力度，紧盯重点案件、特别是同管案件，强化震慑。
二是加强重点领域廉政风险防控。紧盯重点岗位和关键环节，督促全区各级党组织压实政治责任，推动决策落实不偏向、不走样。区纪委监委与执法局主要领导开展监督谈话，着重强调党组全面从严治党主体责任重要性，督促“一把手”履职尽责。开展行政执法领域专项整治，在行政执法机关干部大会上通报相关案件情况。
三是提升干部职工纪法意识。督促全区加强杜绝酒驾醉驾问题日常教育，对有酒驾违法行为干部的部门，督导其部门开展专题警示教育，认真组织以案促改。及时转办问题线索，定期调度、动态跟踪案件查办情况，坚持回溯倒查，深挖彻查背后可能存在“四风”问题，定期通过典型案例，宣传相关法律法规，警醒党员干部遵规守纪。
（六）深入落实新时代党的组织路线方面
1.持续加强领导班子自身建设
一是严格执行“三重一大”制度。以区委文件形式印发《中共长春市南关区委办公室关于进一步调整完善区委常委会议事规则的通知》，规范明确区委“三重一大”事项决策程序及其内涵范围，进一步健全了党委依法决策机制。
二是严格执行请示报告制度。完善调整区委向市委请示报告清单，及时向市委呈报《南关区委工作报告》《南关区委常委班子分工》《南关区委年度工作计划》《南关区委全面从严治党落实情况报告》及区委十四届七次、八次全会召开情况等文件。
2.提升党建工作质量
一是严格落实党建工作责任制。深入开展“红映南关 强基赋能”工程，推进打造“一刻钟党群服务圈”，经验做法入选全国城乡社区治理创新案例。开展村“两委”班子届中分析研判，加强村后备力量培育储备。深化机关“四强”支部建设，引导机关党员立足岗位建功立业。实施党员凝心铸魂素质提升工程，围绕产业、民生、党建等领域的新理论、新要求，抓好党员集中性教育和经常性培训。推进建设街乡党校，通过区街联动、教学实践点等模式，提升党员干部能力水平。
二是强化党建引领基层治理。召开全区党建引领基层治理领导协调机制第一次会议，审议通过领导协调机制《组成人员名单》和《协调机制工作规则》《专项工作组工作规则》，成立放权赋能、减负增效、重点人群关爱帮扶等专项工作组，从制度层面细化明确职责分工，构建全区党建引领基层治理领导体系，推进重点任务落实。对街乡、社区村进行实地调研督导，扎实推进标识标牌清理规范工作；规范数据填报渠道，用好基层数据“一张表”系统。指导街乡、社区党组织有针对性地改造建设小区党群服务站，对依托凉亭、车棚打造，功能相对单一的，通过争取物业用房、资源调配等方式优化完善小区党群服务站服务功能。
三是夯实基层党建阵地。深化实施“火种计划”，加大在新业态企业发展党员力度。下发《关于进一步加强商务楼宇党的建设工作促进楼宇经济高质量发展的通知》，组织街乡因地制宜分类建设楼宇党群服务阵地。推动阵地资源整合共享，加强楼宇与街乡社区党群服务中心的资源联动，打造“楼社驿家”的阵地服务体系。
三、需要长期整改问题进展情况
（一）全力破解重点难点问题。将民生大厦闲置资产在长春市公共资源交易网挂牌出售，并通过京东资产平台进行挂牌拍卖。同步研究通过自筹资金续建、联合市属国有平台改建、联系有意向单位资产置换等多种方式，加快推动处置。
（二）积极服务金融产业。将希派1号楼无偿划转至南关国投，并由南关国投完成房屋前期设计、改造以及招商等市场化运作，打造区域楼宇新地标。加强与各金融机构常态化联系，梳理驻区国有银行、股份制银行、城市银行、村镇银行和地方金融组织等金融机构的金融产品，助推重点项目建设。南关国投以投资方式参股相关企业，与驻区银行信贷机构签署战略合作框架协议，通过建立长期稳定的合作关系，为双方在多元化金融业务领域开展深度合作提供有力支持。
（三）着力发展现代工业。将永春现代生物医药城起步区土地性质变更为工业用地，加速工业企业落位。成功鼓励1户供热企业“小升规”。推动驻区重点企业与农安县采用“飞地经济”模式，在农安县建设生产基地，提升产品质量，增加产品类别，进一步开拓市场。
（四）积极服务市场主体。整理并宣传长春市已出台的民营经济（中小企业）相关政策，帮助1户企业申请市级技术中心认定，2户企业申请强化公共服务平台支撑项目，17户企业获得长春市“专精特新”中小企业称号。成功推动一批项目复工建设。引导驻区金融机构，出台“专精特新”专项融资产品，精准对接给有需要的企业、项目。
（五）加快推进旅游业发展。红石公园项目由长春城建集团稳步推进。长春城建集团已陆续落位观湖营地、冰岛部落等项目并投入运营。长春永春现代医药城酒店、长春世界雕塑公园夜游、长春市E春城水文化园文旅建设项目等重点文旅项目开工建设。
（六）加强城市精细化管理。组织开展城市精细化管理专项行动，高标准提升主要街路围挡，推动全区公厕首次实现统一化、标准化改造。重点打造华远路精品街路，南部新城“一区两圈六街”改造提升成效明显。成立道路建设专班，协调推进道路建设。截至2024年底，部分道路已通车。其余道路分批次列入全市城建计划。对于裸露地面，分类采取栽植乔灌木、宿根花卉，播种草籽等多种有效方式进行消裸绿化。完成口袋公园基础设施建设改造提升，为周边居民带来了“出门见绿休憩空间”的幸福感和获得感。
（七）大力整治公共安全隐患。开展电动自行车安全隐患全链条专项整治行动，发动相关行业部门、街乡、公安派出所联合检查386次，累计排查电动自行车停放充电场所1910个，发现并督查整改隐患509处，拖离电动自行车、电动摩托车222辆、155次。成立南关区燃气领域安全整治专班，制定《南关区燃气领域安全整治工作方案》，各部门按照职责分工配合联动，累计联合检查64次，开展夜查116次，排查检查液化石油气非居民用户902家次，涉及问题隐患已全部整改到位。推动属地街乡、物业企业等建设电动自行车充电口2259个、充电柜144个，推广688部住宅楼宇电梯安装了电动自行车智能阻止系统。推进消防水系统整治，对涉及的相关小区，由属地街乡联合区消防大队、区住建局通过约谈地产公司的方式进行督促整治。
四、下一步工作打算
一是进一步压实整改责任。严格落实区委主体责任，从区委常委会自身改起，层层传导压力，层层压实责任。由区委书记牵头，对所有反馈问题进行再梳理、再对照，督促区级干部认真履行“一岗双责”，分兵把口，带头包保推动重点问题、重要事项，带头深入一线检查指导、现场办公，确保各项整改措施落实到位。区委将持续加强对整改成效的结果运用，组织区纪委监委、组织部、巡察办、两办督查室等部门全程跟进、从严监督，把巡视发现问题、问题整改实效与审计监督、高质量考核结果统筹起来，相互印证、综合分析，作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，推动各级干部对整改工作真重视、真落实。
二是进一步落实整改任务。对省委巡视组反馈的意见，严格实行整改销号制，保持目标不变、力度不减，持续紧抓不放，坚持问题导向，列出整改清单，明确整改目标、整改内容、整改时限，倒排日程，挂图作业，一个一个整改，一个一个销号。针对已完成整改的任务，在抓长抓细上下功夫，定期开展“回头看”，严格跟踪督查落实情况，确保制定的制度、整改的措施能够不折不扣落实到位，形成常态。针对需要长期整改的问题，建立协调机制，统筹各部门积极配合，协调联动，高效落实，锁定整改目标，卡死时间节点，以钉钉子的精神，全力以赴、不折不扣全面完成整改。针对整改难度大的复杂问题，成立专项整改工作专班，制定分阶段整改计划，协调各方面资源力量，全力以赴推动问题取得实质性成效。
三是进一步推动成果转化。区委将以本次反馈问题整改为契机，带领全区上下认真查找工作中的薄弱环节和不足之处，建立健全各类规章制度，用制度巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，加快锻长板、补短板，进一步全面深化改革，推动经济持续回升向好，不断提高群众生活水平，坚决防范化解风险，高质量完成“十四五”规划目标任务，切实把整改成效转化为南关振兴突破的实绩实效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月9日至9月29日。联系电话：85284350（工作日8:30-17:00）；邮政信箱：中共南关区委办公室收（芳菲路123号）；邮 编：130000；电子邮箱：ngdc1234@163.com
中共长春市南关区委员会
2025年9月9日
