根据区委统一部署，2023年10月13日至2024年1月31日，区委第二巡察组对中共长春市南关区文化和旅游局党组进行了巡察。3月28日，区委第二巡察组向中共长春市南关区文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作总体情况

　　对于巡察组反馈的问题，局党组严格履行主体责任，党组书记为巡察整改“第一责任人”，党组成员落实“一岗双责”，层层压实整改责任，确保整改责任落实到人。分层级分类建立整改台账，逐项研究，明确整改时间、措施和责任，对能立即整改的问题，做到即知即改；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，制定整改计划，按时限推进整改工作落实。确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察反馈的每一条意见都整改落实到位。截至目前，巡察组反馈的问题，已在规定时间内全部整改完毕。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面问题

　　1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面有差距问题

　　（1）针对未严格执行中心组理论学习和“第一议题”制度问题。一是局党组完善了《南关区文化和旅游局党组理论学习中心组学习制度》，完善了年度文化和旅游局党组理论中心组学习计划。二是局党组明确专人负责研究拟定“第一议题”，局党组书记作为第一责任人对“第一议题”严格把关，做到议题规范化。同时将内容下发给下属单位参照学习。

　　（2）针对未学习领会习近平总书记关于本单位本领域的重要讲话和重要指示精神不彻底问题。一是局党组集中学了习近平总书记关于本行业本领域系列讲话精神，尤其是对党的二十届三中全会关于深化文化体制机制改革部分内容进行了多次学习。二是建立长效机制，指定专人负责整理习近平总书记关于本单位本领域的重要讲话和重要指示精神，及时在党组会跟进学习。

　　2.履行职能责任，贯彻落实中央和省委、市、区委重大决策部署有短板问题

　　（3）针对未及时发挥把方向、保落实作用问题。一是完善《南关区文化和旅游局公文处理制度》，确保上级的指示精神学习、落实、传达到位。二是按照上级部门的工作部署，制定了《南关区旅游百亿级产业建设实施方案》和《南关区新文旅工作规划》。      

　　（4）针对文物保护和非物质文化遗产保护传承工作有待加强问题。一是局党组对文物、非遗等业务进行了专题学习，切实提高业务能力。二是文化和旅游局目前正在进行第四次全国文物普查，对普查过程中发现的问题，及时跟进解决。

　　（5）针对统筹推进文旅产业高质量发展不够有力问题。一是局党组召开专题会议学习《长春都市新文旅发展规划》等文件，研究全区文化、旅游、体育产业发展，推进都市新文旅融合发展。二是文旅局积极与文旅企业对接，了解文旅项目建设中的问题困难，助企纾困，推进项目建设。

　　3.坚持和加强党的全面领导方面存在薄弱环节问题

　　（6）针对党组总揽全局核心作用发挥不好问题。一是局党组召开会议，明确党组会议和局长办公会议职责边界，确实担起责任。二是涉及到人事、项目、资金等事项，严格“三重一大”事项议事规则和决策程序。

　　（7）针对下属单位党支部应建未建，组织架构不健全问题。一是局党组召开会议，研究调整局机关及下属单位党支部设立等问题。二是组织全局党员重新学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强对下属单位党建工作指导。三是指导已符合条件的下属单位成立党支部，建立健全组织制度，正常开展党支部日常活动。

　　（8）针对解决复杂问题主动担当精神不足问题。一是不断提高党组会、局长办公会议质量，局党组、局长办公会成员主动承担责任，严格落实上级决策要求。二是加强局党组人员及非党局领导理论学习，提高局领导干部主动担当、干事创业精神。三是党组开展了“勇于担当作为 善于攻坚克难”专题学习，进一步提升局领导工作凝聚力和战斗力。

　　（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

　　4.在全面从严治党“两个责任”落实方面有差距问题

　　（9）针对落实全面从严治党主体责任认识不高问题。一是结合文旅工作实际，局党组强化全面从严治党主体责任，召开从严治党工作会议，研判形势，分析原因，采取有效措施。二是制定全面从严治党主体责任年度重点任务清单。三是开展对党员干部的纪律教育，加强对党员干部的监督管理。

　　（10）针对全面从严治党压力传导不够问题。一是召开党风廉政建设会议，党组书记对局机关党员干部及各下属事业单位负责人开展党风廉政提醒谈话。二是建立长效机制。每季度开展廉洁自律教育，强化监督意识，畅通揭发检举渠道，筑牢廉洁自律防线。

　　（11）针对权力运行全过程监督制约机制落实不好问题。一是完善《南关区文化和旅游局党组议事规则和决策制度》，进一步细化议事规则和决策程序。补充内控制度，明确标准。二是指导各下属事业单位自查廉政风险点，并根据廉政风险点制定监督管理办法。三是制定《南关区文化和旅游局重点岗位关键环节的监督制度》，查找文旅局廉政风险点，并根据实际情况和形势变化，对廉政风险点进行动态调整和更新。

　　5.内控制度不健全、不完善问题

　　（12）针对内控制度未及时修订问题。一是召开党组扩大会议，审议新修订的《内控制度》。二是参照文化和旅游局新修订的《内控制度》，局下属各单位修订完善本单位内控制度。

　　（13）针对内控内容未按照本单位实际研究制定问题。一是召开党组会议，结合实际情况，研究确定重大事项上会标准。二是严格财务管理，细化财务审批流程。

　　6.作风建设不严不实问题

　　（14）针对工作汇报中出现的文字表述错误问题。一是召开全局工作会议，重点强调工作作风问题。二是举办公文撰写培训，提升相关工作人员履职能力。三是建立日常管理制度，对相关工作人员进行了谈话提醒，同时对部分工作人员进行了岗位调整。

　　（三）聚焦基层党组织建设问题

　　7.领导班子自身建设有短板问题

　　（15）针对未严格执行民主集中制问题。一是局党组修定了《文化和旅游局党组议事规则和决策制度》，进一步健全局长办公会议事规则和决策程序。二是召开党组会议，专题学习“三重一大”制度，明确流程规范。三是指导下属单位学习执行“三重一大”事项集体决策制度。

　　（16）针对民主生活会质量不高问题。一是召开党组会议，通报巡察有关民主生活会相关内容的反馈意见，坚决落实整改要求。二是学习关于新形势下党内政治生活的若干准则、民主生活会制度。三是严格规范民主生活会发言材料。

　　8.抓机关党建力度不够问题

　　（17）针对未有效履行机关党建主体责任问题。一是进一步加强思想政治建设，召开研究基层党建专题会议，制定年度党建工作方案。二是充分发挥局党组对机关以及下属单位党支部的领导作用，及时传达贯彻上级有关文件精神及党建工作要点，局领导定期参加下属单位党建活动。

　　（18）针对党建工作制度制定不严谨问题。一是局党支部根据相关文件、制度要求和实际情况，研究修订《南关区文化和旅游局优秀共产党员评选标准》、《南关区文化和旅游局民主评议党员制度》、《南关区文化和旅游局先进党支部评比标准》。二是对相关工作人员进行了谈话提醒。

　　（19）针对支部主题党日活动质量不高问题。一是局党组召开局党组、党支部联席会议，通报巡察问题，对指出的问题立行立改。二是制定详细的年度主题党日活动方案，按标准落实。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：85284251

　　中共长春市南关区文化和旅游局党组

　　2024年12月13日    

　　初审：罗天昊

　　复审：于冬明

　　终审：温永军