根据区委统一部署，2023年10月16日至2024年1月31日，区委第二巡察组对区园林局党组进行了巡察。4月9日，区委第二巡察组向区园林局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
区园林局党组认真落实巡察整改主体责任，第一时间成立领导小组并召开专题部署会，制定《整改方案》，迅速形成局党组、局机关、事业单位三级联动、一体整改的工作机制。围绕区委第二巡察组反馈的4方面7项13个具体问题，进一步细化分解，逐一查找薄弱环节和短板弱项，逐项审查整改措施的可行性。在落实整改措施中，牢固树立整改监督“一盘棋”思想，做到同题共答、同向发力，由局党组牵头、统一整改。针对难点问题建立跟踪整改机制，定期向巡察整改工作领导小组报告整改进展情况，推动巡察整改常态化、长效化。截至2024年9月30日，反馈的13个具体问题，已全部整改完成。共制定并落实41项整改措施，完善9项制度。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的理论路线方针政策和党中央及省委、市委重大决策部署落实情况方面。
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况方面有差距问题整改情况。
针对未严格执行“第一议题”制度问题。一是制定了《南关区园林绿化局党组“第一议题”制度实施细则》，并纳入《内控制度》；二是结合园林工作实际，制定了《2024年南关区园林局“第一议题”学习方案》，及时跟进学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求，确保学习效果；三是班子成员带头执行“第一议题”制度，在党组会上明确具体负责科室、负责人员，切实把握标准，落实责任。
针对未及时跟进学习习近平总书记关于本单位本领域的重要讲话和重要指示精神问题。一是将《习近平生态文明思想学习纲要》纳入《2024年南关区园林局党组理论中心组学习方案》、《2024年南关区园林绿化局机关支部学习计划》、《2024年南关区园林管理中心党支部学习计划》，并于4月26日、7月24日、8月21日分别组织开展学习；二是将《习近平生态文明思想学习纲要》作为领导干部上党课的重要内容，局领导于9月17日以《习近平生态文明思想引领新时代生态文明建设》为题，给全体党员上了一堂党课，深入解析其精神内涵；三是5月15日党组会明确指定由专人负责收集整理习近平总书记关于本单位本领域的重要讲话和重要指示精神的相关材料，并传达到园林管理中心，确保全系统党员干部能够及时跟进学习。
针对理论学习中心组制度执行不严格、学习不深入问题。一是4月24日，召开党员大会，集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则要求》，明确制度要求；二是局党组5月15日召开会议，研究审定了《2024年园林局党组理论中心组学习计划》，把理论中心组学习列入重要日程，并按日程严格落实；三是创新学习方式方法，将集体学习作为主要形式，同时结合自学、参观、研讨等方式，不断扩大学习深度。
2.关于履行职能责任，贯彻落实中央和省、市、区委决策部署上有短板问题整改情况
针对落实林长制信息公示制度不到位，区级林长信息公示牌内容更新不及时问题。一是已对林长信息公示牌内容进行更新，并开展定期巡视，确保信息公示及时准确；二是将林长制相关7项制度纳入《内控制度》，并依法依规开展了区级巡林1次、街乡级巡林18次、村级巡林51次；三是9月13日，组织全系统党员干部开展林长制相关业务学习培训，提升业务能力。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
3.关于全面从严治党“两个责任”落实上有差距问题整改情况。
针对从严治党主体责任认识不高问题。一是分别于4月24日、6月24日在局机关和管理中心学习传达习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时关于用“全周期管理”一体推进“三不腐”的讲话要求；二是将《一体推进不敢腐、不能腐、不想腐》列入领导干部上党课内容，并于5月22日由局领导给全体党员干部上党课，深入领悟内涵、精准把握外延；三是修改完善《党风廉政建设责任制度》、和《“一岗双责”制度》，并在5月25日党组会上通过；四是根据党中央决策部署和上级党组织决定，结合本单位实际，制定《园林局党组主体责任清单》，并严格组织落实；五是于5月25日召开党组会，研究推进党风廉政建设工作。
针对党风廉政建设研究不深不透问题。一是局党组认真履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，于5月25日召开党组会，研究推进党风廉政建设工作；二是9月13日组织重点岗位、重点人员，开展廉政教育培训，观看警示教育片，提升警惕意识，努力营造风清气正的干事环境；三是修订完善《党风廉政建设责任制》，于5月25日党组会上通过，并严格组织落实。
针对权力运行监督制约存在薄弱环节问题。一是修订完善了《党组会议事规则》《班子会议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》等规章制度，并严格组织落实；二是规范资金使用逐级审批程序，细化审批流程，完善资金支付流程，严把出口关；三是局机关与管理中心分别于9月3日、9月11日组织审批、财务、工程等相关人员进行集体培训，明确职责规范。
针对临聘人员管理制度不健全问题。一是制定《南关区园林绿化局临聘人员管理制度》，并在9月18日党组会上审议通过，进一步强化临聘人员管理；二是园林管理中心建立临聘人员台账，明确分工，每季度上报局党办审核存档，规范管理；三是9月23日，召开专题培训会，组织局机关和中心人事管理人员开展业务培训，捋顺工作程序，明确工作责任。
4.关于内控手册中党组议事规则内容不准确问题整改情况。
针对2023年6月制定的《内部控制手册》党组会（班子会）议事规则中，出现“党组会（班子会）由局长召集”等字样问题。一是重新修订《内控手册》，修改不符合工作规则的内容；二是5月15日局党组会上，确定了局机关和管理中心内控制度负责人，明确要求及时跟进实际情况变化，修改完善《内控制度》，做到与时俱进；三是局机关与管理中心分别于9月3日、9月11日组织相关人员开展《内控制度》培训，提升全体干部的规矩意识，严格按照规章制度开展工作。
（三）关于聚焦基层党组织建设问题方面。
5.关于领导班子自身建设不完善，民主集中制执行不严格问题整改情况。
针对局党组“三重一大”事项缺少表决和形成决议环节；园林管理中心班子会议，未详细记录讨论决策情况问题。 一是重新修订《党组会议事规则》，并在6月5日党组会上进行审议通过，完善了党组议事规则程序；二是6月5日党组会明确委派专人负责会议记录，严格按照党的原则和规定的程序召开会议，杜绝以签字代替表态研讨过程；三是重新修订《“三重一大”事项集体决策制度》，并于6月5日党组会审议通过，明确重要事项需经党组会和班子会集体研究表决，并严格执行。
6.关于机关党建责任不到位，工作标准不高问题整改情况。
针对组织生活会缺少存档资料问题方面。一是7月24日、8月21日局机关和管理中心分别召开支部党员大会，组织全体党员开展《中国共产党支部工作条例》的学习培训，明确工作准则；二是重新修订完善《组织生活会制度》，并于6月5日党组会审议通过。捋顺了工作流程，明确了工作标准；三是8月6日、8月29日局机关和中心党支部分别召开支委会学习党务知识，提升党务工作者业务水平和责任意识。
针对组织发展材料填写归档把关不严问题方面。一是对2019年以来入党人员组织发展材料进行重新审核，查找漏洞，并修改完善；二是局机关和中心支部分别于4月24日，9月19日召开支委会，开展《中国共产党发展党员工作细则》的深入学习，明确工作程序，提升责任意识；三是8月6日、8月29日局机关和中心党支部分别召开支委会学习党务知识，提升党务工作者业务水平。
（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况方面。
7.关于巡察整改落实不到位问题整改情况。
针对区委2018年对区园林绿化局党组常规巡察反馈问题，在本次巡察中还不同程度出现问题。一是重新修订《“三重一大”事项集体决策制度》，明确执行标准和议事规则程序，并于6月5日党组会集体审核通过；二是重新修订《党组会议事规则》《班子会议事规则》，并于6月5日党组会集体审核通过，同时明确专人负责会议记录；三是认真贯彻落实民主集中制原则，“三重一大”等重要事项，全部经党组会和班子会集体研究表决。
三、下一步总体工作打算
目前，整改工作已取得一定的成效，但还是阶段性的，区园林局党组将严格按照区委巡察组的反馈意见，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，继续抓好整改工作，着力构建长效机制，强化整改成果运用。同时，也将以此次巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻落实全面从严治党要求结合起来，与加快推进我局工作结合起来，持之以恒地推进园林事业健康高效发展。
（一）认真落实廉政建设主体责任。
自觉履行好党风廉政建设主体责任，加强全面从严治党，做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。切实履行好“一岗双责”，做到把责任扛在肩上、抓在手上，强化责任担当，增强监督实效。
（二）全力以赴抓好巡察整改落实。
继续抓好整改工作，确保反馈问题逐条逐项整改到位、落实到位。对已经基本完成的整改任务，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对目前正在进行的整改任务，再加工作力度，直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放，持续整改。
（三）着力构建工作长效常态机制。
不断总结好、运用好整改成果，坚持边整改边建章立制，把整改工作中形成的好经验好做法，健全完善和上升固化为各项制度规范，确保各项工作有章可循、有法可依。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-81692006；邮编：130000；电子邮箱：ccngyl200604@163.com。
中共长春市南关区园林绿化局党组
2024年11月15日
初审:葛婷 复审:董甜甜 终审:袁国庆
