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真抓实干创出“南关效率”

时间: 2017-02-22 10:25 来源:
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来源:新文化报

 

 

 

 

 

    春节后的长春市南关区,自上而下紧张忙碌。“开局就是决战,起步就是冲刺!”在这里井然有序的工作人员、昼夜不息的办公室灯光、紧凑务实的项目对接会……已呈现出加快发展、追赶进位的动人风景。

  2月3日是春节后上班第一天,吉林省委、省政府召开全省“抓环境、抓项目、抓落实”大会。省委书记巴音朝鲁在会上强调,全省上下要迅速行动起来,迅速进入工作状态,迅速掀起真抓实干的热潮,抓环境、抓项目、抓落实,撸起袖子加油干,加快推进吉林老工业基地全面振兴。

  时间紧、任务重,容不得人们有片刻停歇。2月9日上午,南关区召开全区经济工作会议,全面贯彻落实中央和省市经济工作会议部署,特别是全省“三抓”会议精神,按照区第十三次党代会确定的目标和任务,总结2016年经济工作,分析当前经济形势,研究部署2017年经济工作。

  2016年,南关区全年实现地区生产总值288.9亿元,同比增长9.2%;服务业增加值保持了稳步增长态势,实现253.8亿元,同比增长12.1%;全社会固定资产投资实现153.2亿元,增长45.3%;招商引资内资实现63.7亿元,同比增长82.5%……从各项主要经济指标完成情况看,无论是增量还是增速,均达到南关区历史较好或最好水平。

  一组组详实细致的数字,勾勒出南关区“十三五”开好局、起好步的闪光轨迹,书写了南关区委、区政府主动服务和融入国家及省市发展战略,凝心聚力,攻坚克难,抢抓“十三五”开局全力践行新发展理念的新篇章。

  2月13日,吉林省委常委、长春市委书记王君正在南关区调研时强调,南关区要带头贯彻落实好市十三次党代会和全省“三抓”会议精神,进一步提升南关区的综合实力、核心竞争力、辐射带动能力和可持续发展能力,狠抓落实,创新发展,推动经济社会发展再上新台阶。

  这是激励,更是动力。在新的起点上,南关区上下齐心协力,撸起袖子加油干,凝心聚力埋头干,众志成城同心干,以多举措打开经济发展新局面,为实现南关区跨越式发展而合力前行。


  “抓环境、抓项目、抓落实”是推动吉林新一轮振兴发展的“牛鼻子”。2017年,南关区要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神,紧盯重大战略不放,紧盯目标任务不放,紧盯重大改革发展举措不放,下功夫解决发展环境、项目建设中存在的突出问题,进一步加大抓落实力度,扎扎实实地把抓环境、抓项目、抓落实要求体现到经济社会发展的全部工作当中,高质量完成今年各项目标任务。

  南关区委书记谢志敏介绍:“中央和省市经济工作会议已经明确了2017年经济工作的总体要求和主要任务,南关区十三次党代会对各项工作也作了全面部署,作为十三五的关键一年,做好今年的经济工作特别迫切、特别重要、意义特别深远,南关区上下必须紧紧围绕既定目标,坚定发展信心,立足当前,着眼长远,抓住关键,合力攻坚。”

  2017年南关区经济发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.8%;地方级财政收入增长8.5%;固定资产投资总量实现93.6亿元,按可比口径增长20%;招商引资内资增长18%,外资增长13.5%;社会消费品零售总额增长11.5%;服务业增加值增长9.1%;规模以上工业增加值增长8.6%。

  这些数字将成为2017年南关区经济发展的目标引领和行动指南,全区自上而下将同心协力、攻坚克难,从“抓环境、抓项目、抓落实”入手,保质保量完成以上任务。


抓环境 优化经济环境,千方百计促稳增长

  环境是一个地区市场发育程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现,是最大的硬资源、最大的软实力、最大的降成本。全面深化“放管服”改革,放开市场准入、简化审批流程、破解融资难题、降低企业负担……推动经济发展软环境的提升,将有效促进各类市场主体发展壮大,极大增强投资者对南关区的信心和预期,是南关区稳预期的砝码。

  2017年,南关区将全力抓好稳增长各项政策和措施的落实工作:加快项目落位、狠抓项目建设,为经济发展壮实力、增后劲;政策倾斜、创新机制、突出重点,加速产业转型升级;以民营经济为保增长的重要支撑、调结构的重要抓手,推进中小微企业遍地开花;通过开展网上创业、创业培训、全民创业大赛等多项创新举措,在全区掀起创新创业的浪潮。

  要在优化产业结构上有新作为。调整优化产业结构是推动经济快速发展的核心内容,是今后一个时期需要南关区常抓不懈的战略性任务。服务业是全区的主导产业,做优、做大、做强服务业特别是现代服务业不仅是应对当前宏观经济形势,保持经济平稳较快增长的迫切需要,更是全区确立新优势、实现新跨越的关键之举。

  要加速推动产业升级。南关区作为中心城区具有得天独厚的区位优势,作为老城区具有丰富深厚的商贸底蕴,这是南关区发展服务业的强大动力和坚实基础。要依托区位优势、商业基础,坚定不移地实施“现代服务业强区”战略,调整产业布局、优化商业业态,全力推进传统商贸业的改造,加速品牌聚集,提升规模档次。大力发展现代服务业,坚持政府引导、政策支持、规划先行,重点发展金融、类金融、保险和总部经济,提升产业能级,培育新的经济增长点。

  要充分发挥产业优势。紧紧围绕“一区四带八大板块”产业布局,在突出产业特色、形成产业优势、扩大产业规模上下功夫,进一步抢占发展先机、占领发展前沿。

  要不断拓展发展空间。借助北部旧城更新改造的有利契机,深入实施“掘金计划”。在空间上,坚持板块联动、均衡发展、整体推进,依托商业板块、经济带辐射带动作用,做到开发一个地块、打造一个精品、带活一片区域;在业态上,以满足市场需求为目标,借助业已形成和即将形成的商业空间,集约高效利用好资源,科学规划,加快填充,着力构建门类齐全、功能完善、优势互补、各具特色、布局合理、协调共进的产业发展格局,扩大商业空间,提高经济效益。

  要在营造良好环境上有新作为。环境是吸引力、是竞争力、是生产力,是经济发展的基础要素。省市高度重视软环境工作,省委“三抓”会议的第一点就是抓环境,要努力实现“四个不”(即持续对标高位,激发“不想”懈怠的思想动力;突出问题整治,形成“不敢”破规的震慑效应;深入推进改革,构建“不能”“任性”的管理体制;创新制度机制,夯实“不断”优化的工作基础,努力营造良好的发展软环境)。南关区要按照省市委要求,把软环境工作摆在突出位置,尤其是当前大家都在强化政策支持、都在强化服务举措、都在环境打造的情况下,努力形成环境的相对优势,增强环境的吸引力,显得尤为重要和紧迫。

  要牢固树立以诚信促发展的观念,不断加大承诺兑现制度,对制定的各项优惠政策,不但要认真落实,做到“言必信,行必果”,而且要简化兑现手续,做到“早兑现、快兑现”,切实树立起诚实守信的良好形象。

  要进一步拓宽服务范围,创新服务内容,提高服务水平,深入推行“一门式、一张网”政务服务改革,为企业和群众提供方便、快捷、周到的优质服务。南关区上下,方方面面,要把为企业提供高优质服务做为工作常态,多关心,少打扰;多为其排忧解难,少一些工作检查评比;多为企业引项目、要政策、拉资金,少给企业增负担、下命令。

  继续推进平安南关建设,创造良好的治安环境。深入开展精神文明建设,不断提高群众的整体素质,打造良好的人文环境,吸引更多的投资者来南关投资创业。


抓项目 立足区位优势狠抓项目建设

  项目是转型升级的核心载体,是加快振兴的关键支撑。紧盯大项目建设不放松,促进投资稳定快速增长,进一步优化投资结构,加快招商引资的步伐,牵住项目建设“牛鼻子”,抓项目稳增长是南关区发展的“定海神针”。

  从项目建设来看,南关区2016年53个亿元以上重点项目,实现开复工45个,开复工率达到85%以上,开复工面积240万平方米,竣工面积达到160万平方米,实现投资150多亿。成功引进了湖北长江产业集团、亿利信托、台湾蓝天电脑集团、吉林亿联银行、腾讯大数据中心、鼎典资本、东北振兴发展基金、吉商大厦、韩亚银行东北总部等一批投资超10亿元的高端项目。这些项目投资规模大、质量档次高、功能业态新,对未来发展的拉动作用不可估量。

  2017年,南关区要举全区之力,在重大项目建设上实现新的作为。重大项目建设始终是经济工作的重中之重,没有项目,经济工作就没有抓手、没有载体,经济发展就没有动力,没有后劲。南关区要继续强化“大项目、大带动、大发展”的意识,以重大项目建设强力推动区域经济快速发展。

  在招商引资上,必须抢前抓早、务求实效,牢牢抓住新一轮产业转移的重要契机,根据区情定位和区域资源,围绕主导产业、围绕资源特点、围绕市场需求,最大限度盘活闲置空间和待开发地块,精心策划企业总部、商务楼宇等项目,盯住长三角、京津沪等发达地区,走出去、请进来,引进战略投资者、战略合作伙伴,增强招商引资的针对性和实效性。

  在项目推进上,对恒兴国际城、长春国际金融中心等已经竣工的项目,积极协助开发建设主体,全面开展宣传推介,广泛进行“二次招商”,年内招商入驻率要达到40%以上。对华润万象城、长大二期、远大购物中心、亿洋国际金融中心、吉盛伟邦港湾国际等投资10亿元以上计划新开工项目,抓紧完善前期手续,全力以赴保开工、促进度,开工率要达到80%以上。对中城建大厦、湖畔国际等存在瓶颈问题的难点项目,加强协调服务,突破制约性障碍,加快推进建设进程。

  在跟踪服务上,继续推行项目包保秘书制,要突出包保重点,不仅要看固定资产投资额度,还要有长远眼光,看对南关财政的支撑作用。要对全区项目进行梳理汇总,实施全方位的包保服务,侧重包保金融、类金融和总部经济项目,这些项目才是南关未来发展的真正支撑。

  要务求包保实效。不能只挂名、不干事,对重点项目包保要成立由包保领导、包保人员、项目单位负责等组成的专门团队,合力推进项目落位建设进程。要树立问题导向。包保项目说到底就是要解决问题,对项目存在的问题,要一个一个研究,有什么问题就解决什么问题,绝不能推、拖、躲,更不能不担当、不作为,要以问题的解决来推动各大项目的顺利落位、开工建设、投产达效。今年,要重点安排推进亿元以上项目51个,年度投资额要实现90亿元以上。


抓落实 多措并举联动增加发展后劲

  落实是成败的关键。环境是发展的“软件”,项目是发展的“硬件”,没有落实一切都是空谈。紧盯重大战略不放,紧盯目标任务不放,紧盯重大改革发展举措不放,下功夫解决发展环境、项目建设中存在的突出问题,进一步加大抓落实力度,扎扎实实地把抓环境、抓项目、抓落实要求体现到经济社会发展的全部工作当中,高质量完成今年各项目标任务,才能不断开创南关区振兴发展的新局面。

  做好今年的经济工作,关键要加强党对经济工作的领导,核心是务实重行抓好落实,南关区各级党组织和党员领导干部,要牢牢把握领导经济工作主动权,为推进全区经济快速发展提供坚强的政治和组织保障。

  要以饱满的热情投身发展。南关区自上而下要迎难而上,扎实工作。做到对工作有执着的热情,对事业有奋斗的激情,对群众有深厚的感情。只有对一些关乎是非原则的问题敢于坚持,对一些久拖不决的问题敢于碰硬,对一些阻碍发展的难题敢于破解,全区的事业才能无往而不胜。

  要以过硬的本领驾驭发展。加强党对经济工作的领导,迫切需要党员干部有驾驭经济发展的本领。各级领导干部必须消除本领恐慌,加强能力建设,学会运用科学的思想方法、依据科学规律来思考问题,谋划发展,指导工作。

  要不断提高驾驭市场经济的能力。各级领导干部应从认识和把握市场经济发展规律入手,学会尊重客观规律,坚持按照客观规律办事,及时研究解决改革和发展中出现的新情况、新问题,不断提高完善市场经济知识结构,切实发挥科学理论促进经济发展的重要作用。

  要不断提高驾驭复杂局面的能力。领导干部应注重研究新形势下各类矛盾的特点、形势和发展趋势,炼就一种处变不惊、妥善应对的能力,一种令出法随、雷厉风行的作风,一种组织协调、凝聚力量的本领,善于在利益关系多样化、社会关系复杂化的形势下,妥善处理好各种关系,为经济和社会事业发展打下牢固的群众基础。

  要不断提高驾驭全局工作的能力。做到总揽而不包揽,协调而不代替,努力形成党委集体领导、部门各负其责、干部协调配合的工作机制,把党委主要工作放在把方向、谋大势、管全局上,以重点的突破带动整体的推进。要主动而不被动,统筹而不失衡,始终站高一步,想深一层,增强工作的系统性、计划性和预见性。

  要以优良的作风保障发展。进一步转变工作作风,增强改革创新敢于担当的自觉性。大力弘扬“做官务必做事、做事绝不作秀”的务实精神,努力形成“凭能力用干部,以实绩论英雄”的良好氛围,加强党风廉政建设与反腐败工作,促使各级领导干部保持有定力、善创新、敢担当、重落实、守规矩的良好作风,激发广大干部的干事创业热情。

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