政 府 工 作 报 告
区长 杨大勇
各位代表:
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。
2019年工作回顾
2019年，是外部环境极为复杂、发展形势更为严峻的一年，也是全区上下不忘初心使命、砥砺奋进前行的一年。在这不平凡的一年里，我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的鼎力支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心，沉着应对，牢牢稳住了发展的基本盘，为实现高质量发展打下了坚实的基础。
在这一年里，我们始终不忘无畏艰难的奋斗初心，聚焦经济发展，强产业、促转型，筑牢了“南关根基”。
新城发展稳步加快。坚持以走在前列的姿态，打造经济发展“领头雁”。高起点规划新城未来发展。绕城以南区域总体规划取得重大进展。全面启动八一村片区征收工作，可新增供地330万平方米。高强度推进基础设施建设。充分发挥南部建设指挥部高位统筹作用，积极协调推动11条（段）道路实现开工。强化征收攻坚保障，助推配套设施建设同步跟进。高压管廊工程进入实质性阶段，完成各类管线铺设11.5公里，进一步夯实了新城发展的四梁八柱。高标准推动产业规模化发展。新城4.6平方公里核心区域，集中落位亿元以上产业项目35个，亩产投资强度达到800万元。商务商业楼宇达到33幢，占全区楼宇总数的63%。累计引进大型金融机构151家，各类市场主体突破1万户。培育纳税超亿元企业5家、超千万元企业21家。在省级开发区综合排名中，南部都市经济开发区跃升至第5位，发展的辐射力和带动力得到全面释放。
项目建设疾步推进。坚持以克难攻坚的勇气，强化经济发展“主引擎”。举全区之力支撑项目建设。深化落实“专班抓项目”行动要求，制定实施“五个一”保障机制，拔钉清障难点问题231个，推动华润中心等50个亿元以上项目全部实现开复工，新增产业载体57万平方米，实现有效投资90亿元。项目数量、建设体量、投资规模均位居全市前列。聚全区之智精准开展招商。围绕主导产业的链化延伸，先后赴上海、天津、杭州、西安等地洽谈对接，精准推动五八企服产业园、中建集团等8个产业项目落位选址，储备重点项目12个，发展的驱动力和续航力得到全面加强。
产业潜能逐步显现。坚持以苦干实干的作风，激活经济发展“动力源”。做大做强现代金融业。通过营造宽松优质的发展环境，培育金融、类金融市场主体1853家。进驻银行机构、保险公司分别突破100家，投资咨询企业首次突破700家大关。年内金保企业纳税实现28亿元，占全区总税收的45%，发展优势和效益业已显现。做新做活传统商贸业。不断巩固商贸中心地位，谋划推进重庆路步行街建设。华億中心商业综合体即将开业运营，全区超万米大型商业设施达到18个。深入实施消费升级拉动战略，积极开展高频次惠民促销活动，各商贸实体店客流量同比增长20%以上，带动社会消费品零售总额同比增长4%。做精做实科技创新业。诚信兑现创新创业补贴资金880万元，新增高新技术企业41户，科技“小巨人”企业13户，技术交易合同成交额实现25.3亿元，发展的竞争力和创新力得到全面提升。
预计到年末，地区生产总值实现344.2亿元。本级财政收入完成11亿元，引进内资52.1亿元，利用外资1341万美元。尽管GDP等部分指标出现震荡回落，但结合第四次经济普查，进一步盘点了全区经济发展的底数，筑牢了高质量发展的根基。在转方式调结构的紧要关口，我们适当提高换挡降速容忍度，把推动发展的着力点，更多地放在质量提升、结构优化、创新驱动上，为高质量发展积蓄了力量。
在这一年里，我们始终不忘披荆斩棘的实干初心，聚焦城乡建设，重品质、强管理，提升了“南关颜值”。
城市功能更趋完善。投入专项资金1.2亿元，修缮城市伤痕724处，维护老旧管网4.3万延米，施划停车泊位2.6万个。配合完成人民大街更新改造。绿化新植街路4条、绿地15块，彩化点位23处，新增绿化面积18公顷，穿点成线的绿化格局初步形成。强力推动中安美寓、珲春街等棚户区遗留问题破解，梯次推进市政府宿舍、清明街等71个夹馅棚户区征收改造，东天街棚户区启动建设。如期完成公平路等19个市政建设项目征收任务，交付净地67万平方米。锦湖大路全线贯通，基础设施保障能力得到进一步提升。
城市管理更趋精细。紧盯重点问题和关键环节，精准治理城市乱象。完成金宇大路出城口专项治理，大幅提升城市南大门的整体形象。启动楼体“净空”工程，累计拆除高空字525处。查处违法建筑2359处，更新改造围挡6.5万延米。全面取缔星城胡同、幸福街等长期影响市容环境的马路市场。城市治乱工作经验在全市推广。精细优化城市管理。制定出台精细化管理考评方案，有效提高了城市管理的质量效率。细化推动177个老旧小区实现物业自治管理。全面推开生活垃圾分类处理模式，实现城乡生活垃圾一体化收集转运。加大主街商圈、背街小巷和征迁区域的保洁力度，机械化清扫率提升至90%以上。出色完成国家卫生城市复审验收。
生态治理更趋严实。用最严厉的举措，全面打响“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。改造加油站双层罐47个，整治燃煤散烧行为260起。严控严管秸秆焚烧，连续五年实现“零点火”。结合落实河长制，建立河湖警长监管执法体系，实现水体水质监测全覆盖。完成高家店北沟水体专项治理工程，基本消除辖区黑臭水体。因地制宜开展农村人居环境综合整治，在全市率先完成违规“大棚房”治理工作。用最严格的标准，紧盯中督、省督、中督“回头看”问题整改，有效解决居民饮水、施工噪音、餐饮油烟等一批事关群众生产生活的“烦心事”，顺利通过中央督导组阶段性验收。
在这一年里，我们始终不忘人民至上的执政初心，聚焦民生改善，补短板、促提升，彰显了“南关情怀”。
社会保障坚实有力。坚持树牢群众观点，全力以赴回应民生新需求。坚决压缩行政经费支出，优先保障民生资金投放，确保重点民生项目全部落实。深入实施暖流计划，开发就业岗位1.35万个，新增城镇就业1.23万人。加强低保人员动态管理，加大精准帮扶救助力度，发放各类救助资金7210万元，精实救助困难群众357名，贫困学生助学金标准实现翻番。结合德惠、大安实际，重点开展产业扶贫工程，帮助两地233户困难群众提前实现脱贫。构建形成退役军人服务保障体系。全省首家养老服务指导中心投入使用。区残联荣获全国“残疾人之家”荣誉称号。
社会事业协调发展。坚持增进群众感情，千方百计满足群众新期待。突出教育事业均衡发展。幸福中心小学、华泽学校交付使用，新增学位2640个。推动4所新建学校启动建设，“入学难”问题明显缓解。深入跟进“区管校聘”改革试点任务，深化集团化办学模式。坚持打造名校、名师、名校长工程，18名教师成为市级教学精英，丁国君校长被评为全国教育系统先进工作者。突出卫生事业优质发展。搭建双向转诊平台，推行分级诊疗制度。落实国家计生“两项奖扶”，受益群众近4800人。先后被评为国家慢病监测先进集体、国家基层中医药工作先进单位。突出文化事业繁荣发展。围绕庆祝新中国成立70周年，广泛开展系列文艺汇演、惠民活动850余场，南关区代表队荣获全国武术之乡大赛团体一等奖。完成两卷《南关年鉴》编纂工作，在全市率先实现“两全”目标。不断巩固文明城创建成果，南关区被评为吉林省文明城区。
社会环境安定有序。坚持站稳群众立场，竭尽全力稳定发展新局面。开展“社区居民之星”评选表彰，现实转化社区共建共治成果。积极探索社区社会组织服务管理创新，被民政部选定为全国试点单位，清明街派出所被命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。严格落实安全生产双重预防机制，持续开展“早期人防工程”“特殊药品”“火灾防控”专项整治，强力化解安全隐患677项，有效遏制各类重大事故发生。深入开展民间借贷乱象百日攻坚行动，查处非法集资案件31起。坚决落实“两个专项攻坚”要求，81件重点信访积案全部办结。依法严厉打击境外宗教渗透活动。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙16个，工作成效得到中央督导组的充分肯定。
在这一年里，我们始终不忘锐意进取的改革初心，聚焦激发活力，攻难点、破堵点，书写了“南关担当”。
改革开放不断深入。坚持以敢为人先的拼劲，义无反顾推进改革攻坚、开放发展。紧紧扭住10大领域改革任务不放松、强落实。完成政府机构改革，8个涉改部门挂牌成立，交接平稳有序，职能运行顺畅。扎实推进农村集体产权制度改革，全面完成清产核资，加快跟进产权界定，顺利通过国家阶段性督导验收。对口交流合作取得重大成果，发起建立“拱墅—南关高质量产业发展人才培育基金”，务实开展两地企业互访学习交流，推动吉林植悦生态等企业实现双向合作。
营商环境不断优化。坚持以对标一流的干劲，凝心聚力打造最优营商环境。制定出台助企发展16条新政，兑现奖励、表彰企业团队96个。实施大规模减税降费，为企业和个人减轻负担6.8亿元，工作成效得到省政府充分肯定。深化最彻底的“放管服”改革，“最多跑一次”事项达到98%，创新推行“一键帮办”“零跑代办”服务模式。全面落实助企行动，收集和解决企业反馈问题306件，助推民营经济不断发展壮大。春城热力在香港挂牌上市，云上汽车伦敦上市进入实质阶段，驻区瞪羚企业发展质量和效益日益显现。
政府效能不断加强。坚持以革故鼎新的韧劲，持之以恒加强自身建设。坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全力推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，大力度整治专项问题19个，检视整改突出问题655个。深入推进法治政府建设，长通司法所被评为“全国模范司法所”。主动接受人大及其常委会的法律监督，自觉接受政协的民主监督和社会各界监督。认真办结建议、提案373件。扎实做好财政预决算公开和审计工作，不断加强机关综合服务保障，持续推进闲置资产清理盘活。严格执行中央八项规定精神，持续强化“一岗双责”，基本完成省委巡视反馈问题整改，营造了风清气正的良好政治生态。
各位代表，事非经过不知难。2019年，我们走得很辛苦，但也很坚定，过得很忙碌，但也很充实。回顾一年来全区经济发展取得的每一个成就，社会事业实现的每一项进步，城乡面貌发生的每一处变化，人民群众得到的每一桩福祉，都铭刻着市委、市政府和区委的路径指向，倾注着区人大、区政协的关心支持，凝聚着全区广大干部的辛勤打拼，更承载着70万人民的力量托举。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民和广大建设者，向全体人大代表、政协委员，向所有关心支持南关发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，在外部发展环境更加严峻、宏观政策影响持续加剧、结构性矛盾尚未消除、市场投资信心亟待提振的关键节点上，我们推进高质量发展还有很长的路要走，还有很多问题要解决。主要体现在：对经济下行压力估计不足、准备不够，缺乏系统性、创新性、根本性招法；重大产业项目储备不足，现代服务业支撑力不强，新业态、新模式培育不够；民生改善与人民群众期盼还有差距，社会治理、乱象整治、教育均衡等工作需要强化；政府职能转变还不到位，担当意识、责任意识、服务意识需要加强，廉政建设和作风建设任重道远。对此，我们将直面矛盾、正视问题，采取有效措施，全力加以解决，不负人民重托。
2020年重点工作
各位代表，2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，更是全力推进南关高质量发展、加快实现振兴发展的攻坚之年。高质量完成全年各项工作意义重大，至关重要。在推动高质量发展的道路上，形势更为严峻，任务更为艰巨。受宏观形势和经济下行压力的影响，全省振兴发展已进入最艰难、最关键的阶段。作为省会城市核心区，我们在总量大、基数高的背景下，推动主要经济指标实现换挡提速的压力巨大；结构调整、产业转型和动能转换的“阵痛”仍将持续；创新治理方式、提升环境品质、补齐民生短板的任务更加繁重。在推动高质量发展的道路上，方向更要明确，思路更要清晰。中央已将新一轮东北振兴上升为重大国家战略，明确利用五年时间，强力推动东北地区实现全面振兴、全方位振兴。在新一轮吉林振兴的大潮下，区委全面对标对表省市的新部署新要求，鲜明提出了“全力打造经济强区、服务优区、管理能区”的发展目标，科学确立了适应区情、符合实际的发展路径，凝聚形成了推动高质量发展的强大合力。我们必须保持定力、抢抓机遇，努力推动区委决策部署落地落实。在推动高质量发展的道路上，决心更要坚定，信心更要增强。近年来，全区一系列“放管服”改革举措和为企服务模式，为项目落地创造了良好的营商环境；一大批重大项目的签约落地和建设运营，为经济增长提供了有力支撑；一揽子惠民工程的深入实施，为凝聚发展合力赢得了良好的群众基础；特别是随着政府机构改革的深入推进，进一步理顺了体制机制，激发了创新创造活力，为打造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍奠定了基础。我们有挑战、更有机遇，有压力、更有动力，有决心、更有信心，只要坚持解放思想、发挥优势，强力落实市委、市政府和区委的各项决策部署，就一定能够闯出一片新天地、建设一个新南关！就一定能够在全市高质量发展中打先锋、站排头！就一定能够在推动南关振兴发展道路上续写新篇章、再创新辉煌！
按照区委第十三届九次全会精神，2020年政府工作的总体思路是：坚定不移地高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实十九届四中全会和省、市、区委全会精神，着力提升治理能力现代化水平，以党的建设为统领，以服务业转型升级为主线，以“四项重点工作”为抓手，以发展成果共享为目标，全力打造经济强区、服务优区、管理能区，全力推动南关经济社会高质量发展。
综合考虑各种因素，2020年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，财政收入增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，招商引资增长10%以上，社会消费品零售总额增长4%以上。
在新的一年里，我们要始终牢记振兴发展的使命，聚力发展加速，在增强综合实力上谋求新跨越
着力培育优势产业。要立足发展实际，聚焦产业转型升级，“精耕”都市经济，不断培育发展新动能。加快金融产业转型升级。健全金融市场体系、服务体系和招商政策体系，积极发展准金融、类金融专业服务机构，拓展金融业资本融通、资源整合、资产增值功能。搭建政企银企对接平台，启动金融小镇规划建设，持续推进长春国际金融中心、文昌路基金小镇集聚发展，促进金融业与实体经济深度融合。加速金融产业聚集，确保大型金融机构稳定在150家以上。加强互联网借贷等领域风险排查，做好金融风险防控与监管。加快商贸产业转型升级。适应居民消费升级趋势，立足服务全市乃至更大范围，强化市场引导、创新供给方式，推动生活性服务业精细化、便利化、品质化发展。突出以重庆路商圈、大马路老商业街区及5家商业综合体项目为载体，集聚时尚品牌，发展中高端消费。引导商业实体店融合发展，打造“线上+线下”“零售+体验”等消费新模式，促进传统消费设施向消费体验中心、文化时尚中心转变。探索“物联网+”健康医疗、养老服务的模式创新，重点发展特色医疗、养老康复、整形美容等健康产业。坚持政府主导与市场化运作相结合，以孔子文化园、道台府衙为载体，挖掘文化资源，完善文化创意、休闲旅游和博览演艺等新兴业态。繁荣“夜经济”，引进、保护和开发“老字号”，加快形成“观光旅游+休闲购物”的文商旅一体化发展模式。
大力推进项目建设。围绕落实“专班抓项目”机制，强化项目管家式、全周期服务，解决要素保障难题，推动项目增资快建。力争14个已落位项目尽快开工、31个续建项目必保按节点复建、18个停缓建项目尽快启动。保证40个在建项目达到形象进度、11个项目年内竣工运营。特别要针对5个“僵尸”项目，逐一制定完善“时间表”“路线图”“问题清单”“攻坚专班”，力促全部启动建设。确保全区亿元以上重点项目开复工不少于50个，总投资超过970亿元，年投资突破100亿元、施工面积达240万平方米以上。
倾力开展精准招商。紧盯中央37号文件精神和产业政策导向，牢牢抓住本地项目源，鼓励规模企业、上市企业把新上项目放在南关，把关联项目引到南关。要密切跟踪国内外产业和技术发展前沿，加强与知名国企、民企、外企，特别是著名金融、互联网企业的联系，加强与各类产业联盟、行业协会、中介机构的联系，用好吉商大会、东北亚博览会等机遇，重点引进科创研发、金融商务和地区总部等轻资产、新业态，形成丰富项目储备和滚动发展格局。力争培育营业收入超100亿元的服务业集聚区1个，培育形成营业收入10亿元以上企业21家、上市挂牌企业6家。
全力培植税源经济。突出把楼宇经济打造成为现代服务业发展的新载体。谋划成立楼宇经济管理机构，制定促进发展扶持政策，强化全领域精细化管理，探索改造一批低端楼宇，定向提升一批高端楼宇，加快招引一批具有带动性的现代服务业项目，打造形成以总部经济、商务服务、文化创意、教育培训为特色的专业化楼宇，不断提升楼宇的入驻率、注册率和贡献率，楼宇总税收力争突破20亿元，形成重点楼宇连片成势、叠加发展的良好局面。突出把“开源节流”贯穿到全区经济运行的全过程。加强税源工作的统筹调度，全面推行纳税过百万市场主体的包保服务机制，倾心留住发展根基。积极争取上级财政转移支付补助、各类专项资金。加强国有资产规范性管理、集约化利用，确保全年财政收入稳中有增。牢固树立“勤俭持家”的思想，强化预算约束，大力压减和控制一般性支出，优先落实“三保”支出，通过带头“过紧日子”，让群众过好日子。
在新的一年里，我们要始终牢记率先发展的使命，聚力产城融合，在加快新城建设上凝聚新力量
突出以一流标准做优新城规划。立足打造临水经济带，加快八一片区滨水空间深度规划设计、现实成果转化，适度推进产业项目填充落位。立足金融产业发展态势，谋划启动人民大街南段金融小镇规划选址论证。借助亿联银行金融总部落位建设，通盘统筹推进“四塔”地标区域征收难点破解、发展空间释放、产业项目连片发展等事关全局性工作，重点抓实人民大街南段沿线70万平方米绿地的规划调整。立足新城扩容蓄力，持续跟踪推进绕城高速以南区域总体规划，密切对接永春片区规划设计，突出以大朝阳沟湿地公园，长依公路等重点项目征收工作为引领，超前凿实配套基础设施规划编修，适时启动建设，避免“邻避”效应。立足全市南部板块产业融合发展，积极与城投集团紧密对接，共同谋划滨河东单元释放土地产业发展规划，控制住宅配建比例，切实以规划扩展发展空间。
突出以工匠精神抓实新城建设。持续实施道路畅通工程，蹄疾步稳推动96条段、38.4公里存量路网，纳入全市建设计划，紧盯甲一路、甲二路等主路年内实现通车，形成南部区域路网循环运行。持续实施管网配建工程，全力以赴推进水、电、热、气、通信等配套管网建设，紧盯冠城国际等小区的用水问题，全面加快12条、总里程15.5公里的管线铺建，力争新城入驻项目设施齐全完备。持续实施高压管廊联通工程，千方百计破解高管局搬迁、管廊路由调规等瓶颈性难题，紧盯高速公路5号匝道和服务区两个关键节点，继续攻坚克难，力争年内实现合闸通电。持续实施配套设施提升工程，压茬推进南部公共服务体系建设，紧盯服务供给不充分的现实矛盾，启动三所公办学校建设，跟进国文医院等卫生设施建设进展，加快谋划“村改社区”进程，统筹推进养老、体育、文化设施项目落位，尽快形成宜居、宜商、宜业、宜游的发展环境。
突出以绣花功夫服务新城发展。聚焦率先发展的“头雁”作用，进一步理顺开发区内设机构和工作职责。不断强化率先发展的思想意识，精准抓好产业谋划。不断强化率先发展的攻坚精神，精实推动项目建设。不断强化率先发展的责任担当，精细筑牢要素保障。不断强化率先发展的服务水平，精确强化财税增收。全面提升新城发展的吸引力、集聚力和竞争力。
在新的一年里，我们要始终牢记绿色发展的使命，聚力城市提质，在塑造城建品牌上迈出新步伐
不遗余力完善城市功能。对接落实国家老旧社区改造工程，不断满足群众对高质量生活品质的需求。持续实施城市伤痕专项治理，深入推进老旧小区基础物业服务全覆盖。加快珲春街、新民胡同等5个棚户区改造进程，推动278户居民年内实现回迁安置。加强市政道路管护，推进东岭南街、清明街等道路翻新，道路完好率达到98%以上。启动生活垃圾处置中心建设，完善109处二次供水泵站基础设施。下大力气打造锦湖大路、芳草街等绿化精品工程，塑造精致绿色的城市亮点。
多管齐下打造宜居环境。巩固中央环保督察整改成果，深入实施“蓝天碧水工程”。压实河长制责任，做好域内2条河流水体断面监测。统筹抓好生活垃圾分类减量、秸秆禁烧、“散乱污”企业整治、固体废弃物监管等重点任务。持续加大执法检查力度，加强重点领域监管整治，全面完成主要污染物减排指标，为迎接第二轮中央环保督察做足准备。
千方百计提升管理水准。要以管理网格化为引领，凿实网格区域和责任清单，整合力量、明确奖惩，强化监督考核，逐步实现管理定量化、定量标准化、标准精细化。以城市乱象治理为核心，围绕重庆路、东大桥、幸福街等区域，强力纠正占道经营、私搭滥建、乱堆乱卸等违规行为，打造极具特色的精品示范区域。以服务精细化为牵引，探索启动建筑垃圾社会化清运、环卫保洁模块化管理改革。全面提升环境卫生净化标准和美化水平，机械化保洁向三四级街路和广场延伸。全力打造干净、整洁、有序的城市环境。
齐心协力打赢征收决战。围绕去存量，强力推进伊通河南南段、伊通河棚户区、南部路网等流转项目的扫尾工作，力争年内实现任务清零。围绕减增量，统筹推进平阳街、岳阳街等4个新增棚改地块征收工作，着力做好地铁6号线、前进大街南延等3个重点工程的土地整理。围绕扩空间，持续推进八一村片区征收，超前做好绕城以南区域、滨河东单元、亚泰大街南延节点的征收前期准备工作，为加速基础设施建设、释放未来发展空间，提供坚强支撑。
在新的一年里，我们要始终牢记共享发展的使命，聚力民生保障，在增进百姓福祉上实现新提升
着力提升群众获得感。统筹城乡社会救助体系，落实低保、养老、工伤、生育、优抚、残疾人等政策，切实织牢社会保障网。严格落实就业创业新政，新增就业岗位1万个，城镇登记失业率控制在4%以内。推行四个“百分百”低保监管举措，探索实施“先行救助”。支持大安、德惠重点发展特色优势产业，坚决打赢精准脱贫攻坚战。深入推进多元化、个性化养老助老服务。全力支持红十字、妇女儿童、青少年等事业发展，不断提高人民群众生活水平。
着力提升群众幸福感。突出以幸福南关行动计划为统领，支持教育事业优先发展。全面启动南关区二实验等3所学校建设，力争1所当年投入使用。深化学前教育改革，持续推进城镇小区配套幼儿园专项治理，不断提高普惠性民办园覆盖率，努力缓解“入园贵”问题。加强名师名校培育，加大合作办学力度，建立基础教育质量监测评估体系，促进城乡教育优质均衡发展。支持卫生服务普惠发展。承接实施“健康长春2030”行动，启动智慧医院试点建设，统筹推进区妇幼保健院、区疾控中心选址搬迁。落实医疗卫生行业综合监管制度，加大行业乱象治理。支持中医药事业传承发展，全力做好中医院等级复评工作。支持文化事业繁荣发展。注重地域文化、方志文化、旅游文化融合发展，推动图书新馆建成开放。结合广泛开展惠民文体活动，健全完善“15分钟健身圈”，协力办好长春马拉松赛和长春冰雪节。
着力提升群众安全感。稳步推进全国街道服务管理创新实验区建设，不断提升基层治理综合能力。健全矛盾纠纷多元化解机制，依法及时解决群众合理诉求。打好防范化解重大风险攻坚战，积极化解企业流动性风险、投资理财领域风险。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击各类违法犯罪行为。扎实推进民族团结进步创建工作，改进平战结合工作机制。严格落实安全生产责任制，突出抓好道路交通、火灾防控、食品安全等领域监管整治，有效预防和减少事故发生。
在新的一年里，我们要始终牢记创新发展的使命，聚力改革攻坚，在加强自身建设上展现新担当
全方位优化营商环境。落实《吉林省优化营商环境条例》任务，举办首届优化营商环境大会，选树首批“百家诚信企业”。深化“放管服”改革，大力发展“互联网+政务服务”，统筹推进一体化政务平台建设。深化审批制度改革，探索“全城通办”服务模式，让“最多跑一次”落到实处。构建优化营商环境监督、考核、评价机制，紧盯企业群众需求和社会热点难点，形成问题清单和责任清单，构建覆盖全域的为企服务模式，用一流营商环境吸引更多客商来区投资兴业。
全领域深化改革开放。务实推进与天津河西、杭州拱墅对口合作，精准加强产业项目对接、人才学习交流、企业互动发展。稳妥推进农村产权制度改革，依法依规做好仲裁案件化解、成员身份确认、折股量化工作，切实维护农民根本利益，按节点有序完成既定任务。深化推动乡镇街道机构改革，通过推进职能转变、优化编制管理、整合审批服务执法力量，探索构建权责统一、行为规范、运转协调、简约高效的基层行政管理体制和运行机制。落实科研项目评估改革任务，做好科技企业“双培育”申报认定，力争30家企业入选省级高新技术企业培育库，18家企业入选长春“小巨人”企业培育库，科技成果合同成交额突破30亿元。持续落实全市促进民营经济健康发展改革举措，深化落实市委“万人助万企”三年行动计划，诚信兑现助企发展优惠政策，实施更大规模减税降费，进一步激发市场活力，助力企业发展。
全身心强化自身建设。要更加注重党组建设。用实际行动增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深化落实“不忘初心、牢记使命”制度，深入学习党的十九届四中全会精神，坚持用党的创新理论武装头脑。落实全面从严治党主体责任，持续抓好省委巡视反馈问题整改，切实将习近平总书记关于东北振兴重要指示要求，贯穿于各项工作始终，坚持干字当头，摸实情、出实招，重实干、求实效，全力以赴推动经济社会高质量发展。要更加注重法治建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。完善重大事项集体决策、专家咨询和听证制度，提高决策透明度和公众参与度，主动接受舆论监督。要更加注重效能建设。结合政府机构改革，进一步优化管理体制和运行机制。推进办公场所整合，加强临聘人员管理，不断提升工作效率。完善重大事项决策机制，规范政府工作运行规则。建立高效透明的招投标审核机制，不断规范政府采购行为。加强督查工作力度，促进管理创新和绩效提升。要更加注重廉政建设。持续推进政府系统廉政建设，严格落实“一岗双责”。强化正风肃纪监督和执纪问责。落实审计委员会工作机制，加强对工程项目、征收资金和政府采购审计。坚持以上率下，巩固落实中央八项规定成果，继续整治“四风”问题，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意的服务型政府。
各位代表，逐梦之路没有坦途，破浪前行唯有奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，进一步坚定信心、克难奋进，以实干诠释初心、以实干践行使命、以实干推动发展、以实干赢得未来，为高水平全面建成小康社会、加快推动南关经济社会高质量发展而努力奋斗!