主任、各位副主任、各位委员:
根据会议安排,现将区十九届人大二次会议代表建议的办理情况报告如下,请予审议。
一、基本情况
在区十九届人大二次会议期间,人大代表以高度的政治责任感和为民尽责的使命情怀,提出了富有建设性的意见建议,充分反映了社情民意,对改进政府工作、助推南关发展发挥了重要作用。今年,区政府共承办区人大转办的代表建议共141件,具体涉及5个方面,其中经济建设方面30件,城市管理方面12件,社会事业方面29件,民生改善方面57件,公安交通方面13件。今年代表建议主要呈现三个方面的特点。一是全局性建议站位高。代表们不断拓宽知情知政渠道,密切关注政府各项决策,紧紧围绕政府中心工作提出意见建议,助力经济社会发展;二是方案性建议可操作性强。代表提出建议的同时,也提出了有针对性和可操作性的解决方案和措施,为政府科学施政和民主决策提供了有益参考;三是民生性建议更贴近群众生活。反映群众诉求更加具体化、生活化,体现了人大代表代表人民的为民情怀。这些建议共涉及区政府承办单位21个,截至目前,所有建议都在规定时间内办理完毕,代表建议答复率和满意率均达到100%。
二、建议办理情况
在建议办理过程中,政府办强化调度、扎实推进,各承办单位主动作为、合力攻坚,经过共同努力,一大批意见和建议转化为推进我区经济社会发展和民生改善的重要举措。
一是所提建议已经解决或基本解决的共有98件,占比70%。此类建议紧扣中心、服务大局,涵盖经济发展、环境治理等领域,在办理过程中得到了较好的落实。例如邵中友代表提出的《加快推进商务楼宇经济的建议》,区商务局按照区委、区政府的决策部署,紧紧围绕省委“一主六双”高质量发展战略,集合全区优势力量,成立专班以个性化服务推动楼宇企业资源共享;成立楼宇联盟,进一步凝聚区域楼宇力量,创新协同模式,全力打造南关楼宇发展新高地。李生瑞代表提出的《关于加强区域环境综合治理,提高冬季清雪效率的建议》,区执法局制定详细预案,依托环卫数字化管理平台,强化调度,充分发挥环卫部门机械化作业能力,及时优化调整清雪机械编组,达到城市快速路和一级街路“雪停路净”,二三级街路“雪停路通”的清雪标准,保障道路畅通。
二是所提建议正在解决或列入计划、规划逐步解决的共有35件,占比25%。此类建议涵盖基层公卫治理、养老服务等问题,短期内难以全部完成,需要区政府各承办部门认真进行调查研究,分步加以推进。例如张卓代表提出的《增强基层公共卫生治理能力的建议》,区疾控中心和区医院集中到已建成的区公共卫生服务中心合署办公,将预防和治疗结合在一起,每年增加医护人员数量,提升应对突发公共卫生事件能力,同时在全区建立公共卫生党员志愿服务队和党员家庭医生签约服务队,带动广大医务人员开展便民、优质的医疗卫生服务,通过党建引领基层公共卫生事业健康发展。卞永利代表提出的《关于加快建设长者食堂的建议》,按照“政府补一点、企业让一点、个人掏一点”的模式运营,目前全区已建设敬老餐厅16家,其中公建民营4家,社会合作12家,实现13个街乡全覆盖,同时区民政局在安全生产和食品安全等方面强化监管,使其真正做到亲民、为民、助民。
三是所提建议因条件限制或超出权限范围,无法解决的有8件,占比5%。如李大宾代表提出的《关于在我区增设单车慢行隔离带的建议》等,此类建议超出区政府办理权限。但我们已将有关建议转呈市主管部门,并及时关注其反馈情况。
三、存在问题及下一步工作打算
今年,在区人大代表的大力支持下,在各承办单位的共同努力下,代表建议办理工作取得了一定成效,但仍存在重视程度不够、办理质量不高、延时办理等问题,在今后的人大代表建议办理工作中,政府办将进一步拓宽思路、创新举措,努力提高代表建议办理质量和水平。一是强化组织领导,统筹协调推进。以“让代表满意,让群众受益”为目标,加强统筹协调,科学确定承办单位和协办单位,确保建议办理工作有序推进。二是坚持分类施策,推动高效落实。本着“实事求是、务实求效”的原则,对立行立办的建议,迅速行动,快速见效;对短期内难以解决的建议,在尽力做好基础工作的同时,与代表充分沟通,争取得到理解和支持;对重点建议,区政府各分管领导亲自分包领办,政府办建立台账,协调调度,提升办理水平。三是强化督导督办,提高办理质量。区政府将建议办理工作纳入年度工作进行督办,确保建议办理的有效落实,对代表反映强烈、人民群众普遍关注的建议以及对办理工作中存在的突出问题进行重点督办,确保代表建议件件“落地有声”,取得实效。