南关区人民政府

主席、各位副主席，各位常委：

现将区政协十届一次会议委员提案办理情况说明如下：

一、提案办理情况

区政协十届一次会议期间，区政府共收到政协转办提案255件，除10件超出办理权限外，其余245件均已立案，其中涉及城建方面42件、民生方面75件、教科文卫方面76件、经济建设方面27件、公安和交通方面25件。区政府始终将政协提案的办理作为解放思想、发扬民主、推动发展的有效路径，经过半年的务实工作，提案的按期回复率和回复满意率均以达到100%。

从总体情况来看，今年委员提案主要呈现出三个特点：

一是突出一个“实”字，提案更加着眼于解决人民群众急难愁盼的具体问题；二是突出一个“准”字，提案更加围绕全区大局，更精准、更细致指出了现阶段存在的问题和未来的发展方向；三是突出一个“优”字，提案更加注重科学性与系统性，从经济发展、社会治理、增进民生福祉等多个方面科学有效地提出建议。

从办理结果来看，大致可分为三种类型：

一是已经解决或基本解决的共有160件，占立案总数的65%。此类提案意见明确，与政府重点工作高度契合，有较强的可操作性，各承办单位在办理过程中任务明确、目标着实、行动迅速、成效明显。如李慧萍委员《智慧政务信息化系统应用现状及发展前景》的提案，区政数局以优化营商环境为核心，以政务服务改革为先导，以社会治理创新为动力，以实现利企便民为目标，全面摸清信息资源底数，加强信息资源整合力度，做好数据安全风险防控，确保政务数据共享共用、安全保障和精细化管理水平进一步提升，优化了独具南关特色的智慧政务新模式。再如康微委员《进一步提升养老服务水平》的提案，区民政局为进一步提升养老服务质量，投资研发了具有自主知识产权的养老服务信息平台，全面覆盖南关区老年人口数据、线上对接居家养老服务，全方位监管养老机构，积极探索社区居家养老等试点工作，以带动南关区整体养老服务品质化升级。

二是正在解决或列入计划、规划逐步解决的共有66件，占立案总数的27%。此类提案有的是新兴热点，需要逐步纳入日常工作长期监管；有的较为复杂，办理过程存在一定的政策制约和现实困难，各承办单位针对此类提案主动作为、积极沟通，正在逐步推进。如崔凯委员《关于加快南部新城建设的建议》的提案，开发区管委会始终坚持“高效用地模式，增商业、减住宅，加强混合布局和复合开发，最大限度拓展产业发展空间”的原则，重点推进人民大街、亚泰大街等城市主干路向南延伸建设，着力培育发展商贸、住宅、公建项目，聚焦打造以行政、文化、金融、总部商务、数字科创和交通等要素集聚为特征的城市新中心建设，助力长春市建设东北区域中心城市的目标。林烨委员《关于加强校园学生心理健康的建议》的提案，区教育局始终高度重视中小学生的心理健康教育工作，自2017年来逐步在全区的中小学建立专门的心理辅导站，组织7所心理健康教育特色学校的专家定期送课到各个学校，同时结合本区实际情况制定南关区中小学家庭教育“心桥工程”实施方案，努力搭建起家长与学生的心理沟通、学校与家庭的策略指导、社会与学校的资源共享三大桥梁，推动形成政府主导，学校组织、家长参与、社会支持的家庭教育工作格局。

三是因条件限制或超出权限范围，无法解决的有19件，占立案总数的8%。如杨亮委员“关于南关区依托文庙、伊通河修建一条繁华商业步行街”的提案、赵云委员“关于完善城市非机动车道建设管理的建议”等提案，此类提案管理权限不在区级层面，我们已将相关提案转呈市主管部门，并持续关注其反馈和办理情况。

二、主要工作举措

（一）提升政治站位，严实办理责任。高质量办理政协提案，是聚焦发展要务、回应民生关切的有效途径，是区政府自觉接受区政协民主监督的具体表现。区政协十届一次会后，区政府主要领导先后两次在区政府常务会上专题听取承办情况汇报，研究办理政协委员关心的经济、民生等提案，多次实地踏查了重点提案涉及的项目建设、企业发展、教育用地等难点问题，提出了“一把手积极参与、班子成员主动面商、办理时限力争提前”三项具体要求，并要求各承办单位从站在讲政治的高度，把提案办理好，把重点项目推进好。各主办单位坚决落实区政府工作部署，坚持分管领导主抓、承办人员负责、完成时限明确，确保提案办理工作能够实现“早谋划、早部署、早办理”。

（二）紧盯发展大局，做到科学谋划。紧紧围绕建设长春现代化都市圈中心城区的战略目标，区政府办公室进一步解放思想、优化机制，推动提案办理工作更好的服务全区经济社会发展大局，对提案交办实行“三办两见”，即“开门办、现场办、联合办、见成效、见长效”，最大程度上保证交办的科学性和长效性。大力提倡“开门办理”“现场办理”“联合办理”，采取“请进来”“走出去”等多种形式，加强与委员的沟通联系，使办理工作的过程成为与委员互动的过程，做到事半功倍。如区发改局按照政协建议，建立南关区项目建设“1+2+4+4”工作推进体系，为重大项目从招商到落位到建成投产提供全方位服务；区住建局、执法局、卫健局等单位建立的“分级负责制”，层层抓好工作落实。

（三）坚持问题导向，积极转变作风。在提案办理过程中，各承办单位能够坚持“严新细实”作风，树牢一线工作原则，深入开展调查研究，做到能迅速解决的问题绝不拖拉，一事一议、尽快解决；一时难以解决的问题绝不回避，主动协调、尽力解决；对关系群众切身利益和委员高度关注的重点提案优先办理、提级办理。坚持“办前有征询、办中有沟通、办后有反馈”的工作原则，在提案办理前，通过登门走访、电话沟通等方式主动与提案人联系，进一步了解案由，就办理初步想法进行交流；办理中，加强对提案内容的分析研究，自觉接受委员的监督，充分听取意见建议，共同探讨解决问题的方法；办结后，严格把好“政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关”，确保行文规范、回复及时，提高办理工作的理解度和满意度，得到了委员的充分肯定。

（四）做好督导检查，提升办理质效。区政府办公室坚持提案办理“五化”推进，将所有提案分类造册、倒排工期、台账管理、定期督导，并联合区委办督查室，结合全区年度重点工作任务、“十大工程”、“六城联动”等中心工作完成情况的督查工作，推行“周调度、月统计、季通报”机制，明确专人管理，倒逼工作落实，确保各项提案办理落实到位。

主席、各位副主席、各位委员，在区政协支持和监督下，在各承办单位的共同努力下，区政协十届一次会议委员提案的办理工作虽然取得了一定成效，但与发展需要和委员期望相比仍有差距，主要表现在：受体制机制和客观因素制约，个别委员建议未能全部立案办理；“小事好办、大事难办，涉及单个部门事好办、涉及多个部门事难办”的现象仍旧存在。在今后的工作中，我们将认真总结经验、加大整改力度、务求改进实效、推进提案办理，切实将各位委员的提案建议转化为实实在在的发展动力，为全区经济社会高质量发展提供坚实助力。