主持人：各位网友，大家好！欢迎关注长春市南关区政府门户网站在线访谈节目，今天我们请到长春市南关区城市管理行政执法局局长宫达文，在线为大家介绍南关区便民市场升级改造情况。能不能请您先为大家介绍一下东岭南街便民市场改造情况？

宫达文：东岭南街早市成立于2012年，位于东岭南街与东南湖大路交汇处，占地面积1.7万平方米，商户170个，日均服务市民8000人次。该市场改造前存在主要问题就是环境卫生问题，场地没有硬化，特别是雨季时，市场内泥泞不堪，通行不便。场地内无公厕，市场周边停车泊位严重不足，乱停乱放问题严重，影响通行。针对这些问题，南关区2020年9月启动东岭南街早市升级改造，今年6月中旬，市场升级改造完成。累计硬化地面1.7万平方米，升级改造围挡450米，新建公厕一座，设置20个卫生点。改造升级后，市场新建大棚面积2300平方米，市场内设置标准摊床200个。同时为解决市场周边车辆乱停乱放问题，改造过程中施划停车泊位160个。改造后，市场面貌焕然一新，极大方便市民，得到了周边市民高度认可。

主持人：刚才，宫局长给我们介绍了东岭南街便民市场改造情况，下面，我们请宫局长将南关区便民市场升级改造的总体情况给我们介绍下。

宫达文：按照市政府专题会议精神和市城管局的具体工作要求，南关区制定了《南关区便民市场提升改造实施方案》，有序推动市场升级改造。相关部门和街乡落实具体工作，一个市场一个方案，落实分工责任，倒排工期推动改造提升落实。

在改造过程中，南关区按照全市《户外便民市场管理办法》要求，将市场环境和服务市民能力双提升作为总体原则，坚持对标高位，将摊位设置、物品摆放、环境卫生、防雨防尘设施、日常管理等全部纳入升级改造范围。在市场设施改造方面，重点做好场地做硬化，累计硬化地面3.96万平方米。设置遮雨棚、统一摊床，累计设置遮雨棚4个、面积4900平方米，统一标准摊床1665个。设置垃圾收集设施、公厕和必要消防设施，累计新建公厕4座、升级改造公厕6座，设置卫生点24个、升级改造围挡1280米。市场周边停车泊位进行统一施划，累计施划停车泊位400个。在环境卫生管理方面，采取分区管理，统一标识，摊位和商品摆放整齐，经营有序；设专门保洁人员，随时清扫保洁，垃圾日产日清；建立经营业户卫生责任制，保持责任区内环境卫生；严禁露天烧烤，不得使用音响器材招揽生意；加强摊位管理，杜绝乱扔菜叶、果皮等垃圾，杜绝现场宰杀及现场热加工，摊位卫生自维。

主持人：通过宫局长的介绍，我们对南关区便民市场改造情况有一个全面了解，通过便民市场改造，南关区便民市场管理的整体水平上了一个新台阶，那么在改造过程中，南关区是如何推进的？

宫达文：自全市开展便民市场升级改造工作以来，南关区立即落实市政府和市城管局的部署，将便民市场升级改造作为年度重点工作任务来抓，迅速召开专项工作会议，抢先抓早，加大投入，精心谋划，狠抓落实，力求升级改造工作取得更大成效，带动全区城市品质形象得以全面提升。

一是政府主导、社会参与。区政府先后组织两次便民市场升级改造工作会议，研究部署改造提升工作，时任区长的杨大勇同志带领相关街乡和部门对6个市场进行全面踏查督导。董志宇副区长对节点难点问题一事一议、及时研究解决，调度相关街乡和部门密切配合、协同作战，确保改造提升工作高效推进。属地街乡履行建设管理的主体责任，发挥街乡和专业化企业在便民市场建设管理中的作用，逐步形成政府主导、属地管理、社会参与、市场运作的建设管理机制。

二是属地管理、部门参与。在改造过程中，工商、执法等部门各司其职，相关部门做好便民市场建设管理的指导工作。属地街乡发挥优势，做好临时便民市场建设管理的组织协调及日常管理。

三是尊重现状、便民利民。在改造过程中，南关区对现有6个市场进行评估，充分考虑历史成因和现状，并多方征求市民意见，将6个市场全部保留。并根据市场特点，因地制宜，突出改造重点，东岭南街早市定位建设标准化便民市场，树勋街市场占地最小，整体提升改造为保暖彩钢房，东大桥市场强化综合市场定位，磐石路市场突出临时马路早市定位。并在场地硬化、防雨设施、公厕和停车泊位建设等方面充分考虑市民意见和建议，确保满足附近居民日常生活需要。

四是标准规范、安全卫生。区政府牵头制定完善便民市场设立和管理规范，明确了审批程序、设置条件、经营范围等事项，进一步明确了早5点开市、8点撤市的经营时间，基本做到设施完善、管理规范、经营有序、环境整洁、标识统一。

主持人：在南关区6个早市中，东大桥早市历史“悠久”，存续时间最长，服务市民多，影响最大、市民关注高，请宫局长介绍下，东大桥早市改造的情况。

宫达文：东大桥早市成立于1993年，位于南关区桃源街道东大桥附近，并因此得名。成立之初，主要解决部分职工下岗再就业问题，该市场常态经营时间为早4：30至8：30，在此经营及摆“地摊”商贩旺季达400余户。作为全市老城区规模最大的早市场，日均客流量超过1万人次。随着时间的推移，东大桥早市不断“成长”，在带给人们更多方便的同时，也给附近居民平添许多“幸福的烦恼”。特别是占道、扰民、卫生差、停车难、出行难等问题时常会被市民诟病，相关问题投诉也越来越多。

为彻底解决东大桥早市存在的问题，2020年6月，南关区以地铁五号线项目建设为契机，着手启动东大桥早市升级改造工作。从长春地铁五号线规划路线图来看，东大桥站是五号线目前最东北方向的起点，也可以说是终点。2020年6月，东大桥早市部分区域被长春市地铁工程建设项目征收，市场部分房屋被拆除。同年9月，东大桥早市升级改造工作正式启动。今年6月底，东大桥早市升级改造完毕。改造后的东大桥早市占地面积0.98万平方米，商户约315户，预计日均将服务市民1.5万人次。改造过程中，累计硬化地面4060平方米、设置标准摊床260个、升级改造围挡110米。为提高市场环境卫生管理标准，新建和升级改造公厕3个、设置卫生点26个，改造升级生活垃圾中转站1座。

经过改造的东大桥早市已经以全面的面貌迎接八方来客，市场欣欣向荣，市容环境卫生得到极大改善。未来的东大桥早市区域将是地铁五号线和轻轨四号线换乘枢纽，这无疑会平添市场的活力，但同时也会增加市场的管理难度，后续，南关区将严格管理规范市场，增加巡视和检查的频次，确保市场按时开放、撤市，不外溢、扰民，始终保持良好的环境卫生秩序。

主持人：早市被誉为一座城市的灵魂，那是距离生活最近的地方，南关区未来如何定位早市或市场？

宫达文：城市发展离不开早市和市场，有“城”就有“市”。南关区高度重视市场管理，坚持以人民为中心的发展思想，想群众之所忧、急群众之所难、谋群众之所需，未来会重点谋划早市和市场，不断强化早市和市场管理，重塑城市空间定位，并将市场作为城市管理重要一环，采取多种办法破解市场发展问题，同时吸纳就业，助力社会经济发展。按照习总书记要求，像绣花一样管理城市，不断提升市场环境品质，努力改善人民群众生活环境。

未来早市和市场的发展，我们将按照政府主导、市场运作、社会参与、企业管理的原则，有序推动市场建设，建设过程中突出“城市居民”的意志，充分调动全体市民参与城市建设和管理的积极性，自觉遵守城市规约，并让其在主动参与城市管理的过程中感受到自己才是城市中的“主人”，努力践行共建、共管、共享的城市管理理念，切实增强城市历史和文化底蕴。

主持人：今天的访谈就到这里，欢迎大家关注长春市南关区人民政府网站在线访谈栏目。