今年是南关区实施“暖流计划”的第四年，为贯彻落实习近平总书记关于“要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”的指示精神，南关区人社局紧紧围绕重点群体增收，按照市人社局、市暖流办对民生工作及“暖流计划”的部署安排，经征求相关部门意见，初步制定了《南关区增加城乡居民收入“暖流计划”2021年行动方案》(以下简称《方案》），现将具体情况反馈如下：

一、《方案》的起草过程

南关区人社局于8月末收到《长春市增加城乡居民收入“暖流计划”2021年行动方案》后，根据市暖流办的指示精神，结合南关区区情和2021“幸福南关”工作计划，协调相关部门、企业，积极开展《方案》起草任务的推进落实。9月份形成了《方案》初稿，并在征求7家（统计局、财政局、民政局、残联、妇联、全安街道等）相关部门9条意见（免费为企业吸纳高校毕业生开展“包就业”定向培训；给予企业吸纳大学毕业生就业补贴；给予大学生创业优惠支持；发放初创补贴；建立南关区根治欠薪数字化监管平台等）,形成了《方案》送审稿，并经南关区常务会议审议通过。

二、《方案》的具体内容

《方案》主要涵盖两方面内容，一方面严格按照长春市“暖流计划”2021年行动方案内容，做好任务分解和承接工作；另一方面结合区情和各成员单位职能，有针对性的提出增加城乡居民收入的具体内容。

《方案》涵盖了6个板块，分为27项具体事项。其中落实市暖流计划工作5项（市暖流计划共41项政策，有36项属市级权限或不涉及南关区），落实其他市级政策3项，区级自定工作19项，其中包括幸福南关行动计划14项。（“暖流计划”涉及事项均已纳入区财政预算，不需要区财政另行投入资金。）

第一板块，保障充分就业促增收方面。包括稳定和扩大城镇居民就业、开展人力资源服务促进就业2项内容。

第二板块，提升就业质量促增收方面。包括打造南关人力资源服务港、持续推进南关区人才“招引留”行动计划、给予企业吸纳大学毕业生就业补贴等8项内容。

第三板块，鼓励支持创业促增收方面。包括给予大学生创业优惠支持等3项内容。

第四板块，补齐民生短板促增收方面。包括建立南关区根治欠薪数字化监管平台、设置500万元农民工工资应急周转金2项内容。

第五板块，强化政策落实促增收方面。包括发放应届高校毕业生生活补贴等3项内容。

第六板块，提高保障水平促增收方面。包括为低保家庭和特困供养人员家庭学生发放助学补贴、开展精准救助工作等9项内容。

南关区人力资源和社会保障局

2021年10月22日